新形勢下，湖北開放大學要以學校的高質(zhì)量發(fā)展服務國家和區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉睍r期的奮斗目標是：努力把學校建設成為特色鮮明、有較大影響的高水平開放大學。

文/《在線學習》撰稿人 何曼

湖北開放大學黨委書記劉義

湖北開放大學辦學40多年來，主動服務地方經(jīng)濟建設，從創(chuàng)辦初期的單一學歷補償教育模式發(fā)展成開放教育與職業(yè)教育并行的辦學格局，累計培養(yǎng)了80多萬下得去、留得住、用得上的應用型專門人才，提供非學歷教育培訓服務逾1000萬人次，有力地促進了教育公平和高等教育大眾化，為湖北省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了獨特貢獻。進入新發(fā)展階段以來，學校堅持學歷教育與非學歷教育并舉、線上教育與線下教育融通、校內(nèi)建設與系統(tǒng)建設結合、辦學功能與服務功能并行、立足湖北與走向國際并進，辦學條件和辦學能力水平得到顯著提高。在服務中推動轉型，在轉型中突顯創(chuàng)新，在創(chuàng)新中促進融合，在融合中凝練特色，在特色中提升質(zhì)量。湖北開放大學黨委書記劉義在與本刊對話時表示，開放大學要彰顯獨特定位與錯位發(fā)展的思路，成為提升全民知識技能、文化素質(zhì)，推進社會文明和諧的重要力量。

他說，開放教育所倡導的開放、靈活、優(yōu)質(zhì)、便捷，服務全民學習、終身學習理念與時俱進，正在逐步成為指導各級各類傳統(tǒng)教育適應經(jīng)濟和社會發(fā)展進行改革與創(chuàng)新的共同理念。開放大學在迎接和踐行這些理念方面走在了前列，構成與傳統(tǒng)高校的根本區(qū)別和自身特有的理念自信。

“習近平總書記親自部署、親自推動的長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢注入了強大動力。湖北開放大學將在貫徹新發(fā)展理念、建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用?！眲⒘x表示。

以高質(zhì)量發(fā)展服務湖北出成果

在線學習：對接區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展給湖北開放大學提出了怎樣的新任務、新挑戰(zhàn)？

劉義：黨的十八大以來，習近平總書記先后五次考察湖北，參加全國人大湖北代表團審議，提出“四個著力”“四個切實”重要要求，賦予“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標定位，做出“三個沒有改變”“三個一定能”重要判斷，為湖北改革發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，湖北省委提出了“建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)”的重大工作部署。作為省屬新型高校，長期以來，湖北開放大學扎根荊楚辦教育，服務湖北出成果，為湖北加快實現(xiàn)“建成支點、走在前列、譜寫新篇”提供人才支撐、智力支撐、創(chuàng)新支撐，在服務“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建立湖北終身教育智庫、助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興、促進社區(qū)治理、送理論下基層、打造老年教育品牌、推進產(chǎn)教融合校企合作等方面貢獻了湖北開放大學的智慧和力量。在新發(fā)展戰(zhàn)略形勢下，學校還迎來了兩項新任務：一是建設老年教育服務示范園區(qū)，在服務湖北全民終身學習和學習型社會建設中發(fā)揮更大作用；二是建設湖北省教育學分銀行，加快構建服務全民終身學習的教育體系。

此外，教育領域競爭加劇，轉型升級任重道遠。隨著開放大學綜合改革的深入推進，學校面臨教育理念、方法和手段全方位創(chuàng)新的重大挑戰(zhàn)，面臨能否通過轉型升級和治理能力提升繼續(xù)保持強勁發(fā)展動力的考驗。尤其需要固大學之本，破解身份困境，突破原有“成人高?！钡恼J知和政策局限。需要打破學歷與非學歷、成人與全日制的界限和壁壘，構建有利于學科、專業(yè)、課程、資源、平臺、團隊交叉融合滲透的環(huán)境，促進學校高質(zhì)量發(fā)展。

在線學習：在新形勢下，湖北開放大學提出的奮斗目標是什么？

劉義：新形勢下，我們要以學校的高質(zhì)量發(fā)展服務國家和區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉睍r期，我們的奮斗目標是努力把學校建設成為特色鮮明、有較大影響的高水平開放型大學。著力推進湖北開放大學綜合改革，彰顯新型高等學?！皩嶓w大學 管理服務平臺 辦學體系”的內(nèi)涵特征，激發(fā)辦學體系活力，把學校打造成為湖北全民終身學習的主要平臺、在線教育的主要平臺、靈活教育的平臺、對外合作的平臺。到2035年，把學校建設成為全國一流、有世界影響的高水平開放型大學，在服務湖北全民終身學習和技能型社會中發(fā)揮更大作用。

高舉開放教育旗幟，全方位實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

在線學習：學校在引領區(qū)域終身學習方面的顯示度及辦學優(yōu)勢表現(xiàn)在哪些方面？

劉義：經(jīng)過40多年的發(fā)展，學校積累了以下優(yōu)勢。

辦學系統(tǒng)固本強基。學校實行體系辦學、分級管理，形成了覆蓋全省、運轉協(xié)調(diào)、充滿活力的辦學體系。持續(xù)加強對基層電大辦學的指導服務，狠抓辦學、招生、教學、考試行為的規(guī)范，開放教育招生保持在年均4萬人左右。

轉型發(fā)展成效明顯。凸顯在線教育特色，推進信息技術與教育教學深度融合，深化人才培養(yǎng)模式、社會服務模式改革創(chuàng)新，建設適應需求特色專業(yè)和課程資源，提升學習支持服務能力水平。

辦學條件顯著優(yōu)化。引進高層次人才、新進教師，教師總量較大幅度增長。組織教師參加各類實踐鍛煉、培訓。投入7000多萬元，完成終身教育主陣地魯巷校區(qū)維修改造，校容校貌煥然一新，辦學功能得到強化。加強網(wǎng)絡基礎設施建設，深入推進數(shù)字校園建設。

平臺建設快速推進。運用5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術，大力推動湖北省終身教育學分銀行和湖北省全民終身學習公共服務平臺（荊楚學習廣場）建設。湖北省終身教育學分銀行面向全省居民，是以學分認定、累積和轉換為主要功能的管理中心和服務平臺，是促進全民終身學習的“立交橋”。荊楚學習廣場搭建了縱向貫通、橫向融通的學習網(wǎng)絡，促進各類優(yōu)質(zhì)教育資源的開放共享，可滿足全省居民個性化、多樣化的學習需求。

社區(qū)教育爭創(chuàng)品牌。在省教育廳領導下，學校充分履行湖北省社區(qū)教育指導中心職能，統(tǒng)籌推進全省社區(qū)教育、老年教育工作。已構建覆蓋省、市、縣三級的社區(qū)教育工作體系和網(wǎng)絡服務平臺，建成具有示范引領作用的湖北社區(qū)教育學院。

黨建與思政工作扎實推進。遵循“四個服務”方向，落實立德樹人根本任務，加強政治建設，深入構建“三全育人”格局，全面實施“五個思政”，大力營造“干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正”的良好局面。

在線學習：根據(jù)新時代賦予開放大學的定位，學校的未來發(fā)展將著重從哪些方面發(fā)力？

劉義：在新發(fā)展階段，學校的辦學能力、辦學水平要與時俱進，全面貫徹新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以轉型、融合、開放為主線，推進高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育深度融合發(fā)展，構建服務湖北全民終身學習的教育體系，深化體制機制改革，強基礎、補短板、創(chuàng)特色、樹品牌，為服務湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”做出更大貢獻。

學校要堅持創(chuàng)新發(fā)展、開放辦學、特色興校、效能提升的發(fā)展戰(zhàn)略，高舉開放教育旗幟，凝練職業(yè)教育特色，拓展繼續(xù)教育舞臺，在服務中推動轉型，在轉型中突顯創(chuàng)新，在創(chuàng)新中促進融合，在融合中凝練特色，在特色中提升質(zhì)量。

一是堅持學歷教育與非學歷教育并舉，就是以教學為中心，打破學習者的限制和障礙，在辦好開放教育、職業(yè)教育等學歷教育的同時，更加重視社區(qū)教育、繼續(xù)教育、老年教育、社會培訓等非學歷教育，宣傳終身教育理念，開展終身教育研究，建設終身教育資源，不斷開拓非學歷繼續(xù)教育空間。

二是堅持線上教育與線下教育融通，就是發(fā)揮現(xiàn)代教育技術運用的優(yōu)勢，加快線上教育資源建設，強化線上教學和資源整合，健全開放大學質(zhì)量保障體系，扎實推進“互聯(lián)網(wǎng) 教育”新生態(tài)，確保教學質(zhì)量。

三是堅持校內(nèi)建設與系統(tǒng)建設結合，就是在建好分部的基礎上，抓住更名轉設為湖北開放大學的契機，加快建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級辦學體制，明確各級開放大學職責定位，完善開放大學辦學體系，推動地方開放大學或分校辦出特色、辦出水平。

四是堅持辦學功能與服務功能并行，就是以動員更多的社會組織、機構參與，更加充分便利的教育服務為重點，加快建設湖北省終身教育學分銀行，加快建設在全省具有示范效應的湖北老年教育園區(qū)，推進全民終身教育服務體系建設，服務社會，服務大眾。

五是堅持立足湖北與走向國際并進，就是強化對外交流合作，拓展國際交流渠道，推動技術交流，傳播中華文化，助力“一帶一路”建設，打造具有國際化視野的教師教學創(chuàng)新團隊。

社區(qū)教育的“湖北模式”：理論與實踐相結合

在線學習：社區(qū)教育、老年教育是開放大學的發(fā)展重點之一。湖北開放大學在這方面的情況如何？

劉義：2016年以來，學校積極開展社區(qū)教育、老年教育理論研究與實踐。2018年，學校建設社區(qū)教育辦學實體開展社區(qū)老年教育，現(xiàn)建有63個教學班，開設九大類（舞蹈、器樂、實用技能、聲樂、書法美術、體育、文史哲、戲曲表演、信息技術）28門課程，累計招收學員5200余人次。同時，從硬件設施、管理機制、教學規(guī)范、課程資源、師資隊伍等方面探索制訂建設標準，全方位打造辦學實體。

此外，學校積極參與頂層設計，理順全省社區(qū)教育運行機制。推動《省教育廳等九部門轉發(fā)教育部等九部門關于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見的通知》《省人民政府辦公廳關于進一步加強老年教育工作的意見》等文件出臺。建立了社區(qū)教育“三級推進”運行機制，指導和推動市（州）、縣（市、區(qū)）建立社區(qū)教育機構，健全了湖北省社區(qū)教育三級組織體系和五級辦學網(wǎng)絡。

在線學習：多年實踐以來，學校以老年教育為主的社區(qū)教育呈現(xiàn)出怎樣的特色特點？

劉義：目前有以下五個方面的特點。

一是以實體辦學為引領，提升社區(qū)教育辦學能力。湖北省社區(qū)教育指導中心通過開展實體教學，示范引領全省開展社區(qū)教育教學活動。在省級社區(qū)教育辦學實體的引領下，宜昌、十堰、黃石、仙桃、天門、潛江、棗陽、丹江口等市（縣）先后建設社區(qū)教育學院（教學點）開展教學活動。全省各級社區(qū)教育指導中心陸續(xù)建成社區(qū)教育辦學實體26家。

二是以隊伍建設為核心，提高社區(qū)教育發(fā)展效率。運用“開放共享，學習驅動”的思路建立覆蓋全省的社區(qū)教育培訓機制。2018年5月舉辦的“湖北省社區(qū)教育工作研討會”，標志著全省初步建立起社區(qū)教育工作者隊伍，定期舉辦全省社區(qū)教育工作者和師資培訓班，同時以各級社區(qū)教育師資培訓中心為基礎，建立省市縣定期培訓和定期交流研討的學習機制，逐步建設社區(qū)教育工作者隊伍，提升社區(qū)教育教學和管理專業(yè)化水平。

三是以信息化建設為支撐，構建基于平臺的線上線下相結合的社區(qū)教育教學體系。結合“互聯(lián)網(wǎng) 社區(qū)教育”理念，充分利用現(xiàn)代遠程教育體系，建成覆蓋全省、開放便捷的“一庫多網(wǎng)多平臺”的數(shù)字化學習平臺“湖北社區(qū)教育網(wǎng)”。引導學校和社會多元主體向社區(qū)開放數(shù)字化學習資源及服務，推進社區(qū)教育數(shù)字化學習資源的建設與共享，為居民提供線上多種形式的學習支持服務。

四是以品牌創(chuàng)建為動力，增強社區(qū)教育服務社會能力。制定社區(qū)教育品牌活動評選辦法，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)民間工藝為切入點，融入思政元素，在全省培育具有地域特色的品牌項目和學習團體，通過市縣培育、省級遴選、國家評選建成“書香武漢”“沔陽剪紙”“紫玉學堂”等100余項社區(qū)教育品牌項目，獲評國家級終身學習品牌項目35項、全國百姓學習之星29個。2016年以來，各類社區(qū)教育活動共惠及全省居民近5000萬人次。

五是以理論研究為重點，建立專家指導、中心主導、多元參與的研究機制。湖北省社區(qū)教育指導中心參與和主導完成基于實踐的各類社區(qū)教育研究20余項?！蛾P于建立健全我省全民終身學習體系的建設》列入省政府咨詢報告，獲評2018年湖北發(fā)展研究獎二等獎。出版了著作《湖北社區(qū)教育理論與實踐》，立項課題10余項，發(fā)表論文40余篇。