當(dāng)前，國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育產(chǎn)業(yè)正迎來發(fā)展的新機(jī)遇。

網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育可謂“無時不在、無處不在”，為終身學(xué)習(xí)提供了一種全新的模式。美國可汗學(xué)院的MOOC模式，以及此次新冠肺炎疫情防控期間，我國大規(guī)模成功實(shí)現(xiàn)“停課不停教不停學(xué)”，都是應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的典型案例。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育對傳統(tǒng)教育的組織形式、課程教材、教學(xué)方式、教師角色乃至學(xué)校形態(tài)等的變革，產(chǎn)生了重大影響。

網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育依托信息技術(shù)的進(jìn)步不斷壯大，有著自身的發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律。一是時空的開放性。只要有網(wǎng)絡(luò)的地方就可以上網(wǎng)學(xué)習(xí)，“居家學(xué)習(xí)”“旅行學(xué)習(xí)”“空中學(xué)習(xí)”“云學(xué)習(xí)”都能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。二是對象的廣泛性。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育將學(xué)習(xí)者范圍擴(kuò)展到學(xué)校以外更廣泛的人群。三是學(xué)習(xí)的個性化。學(xué)習(xí)者原則上可以自主選擇學(xué)習(xí)進(jìn)度、內(nèi)容和方式等。四是學(xué)習(xí)支持服務(wù)的多功能化。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的優(yōu)勢，可以集課程資源、在線學(xué)習(xí)、過程評價、學(xué)習(xí)管理等多種功能于一身，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)支持服務(wù)的集成化、模塊化管理，這是網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育區(qū)別于傳統(tǒng)教育的關(guān)鍵之一。

發(fā)展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育是大勢所趨。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)的融合應(yīng)用，教育的形態(tài)必將發(fā)生變革。以信息技術(shù)為支撐的參與式教學(xué)和混合式學(xué)習(xí)等方式將逐步普及。課程的供給方式和形態(tài)將發(fā)生變化，學(xué)校和課堂不再是學(xué)生獲取知識的唯一渠道。教師的角色、行為和生涯將發(fā)生變化，教師的任務(wù)將側(cè)重于提供靈活的教育場景、設(shè)計良好的教學(xué)任務(wù)，幫助學(xué)生進(jìn)行知識建構(gòu)。學(xué)校的組織形態(tài)、評價測試、管理模式也將更加注重精細(xì)化、智能化、可視化。最終，教育將不再局限于“學(xué)?！薄敖淌摇钡哪Ｊ剑瑢W(xué)習(xí)將隨時隨地發(fā)生，整個社會終將成為一個“學(xué)習(xí)型社會”。

網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育已發(fā)展幾十年，近年來呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，未來長足發(fā)展的態(tài)勢可期。有專家預(yù)測，未來我國網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育占教育整體比例將超過20%，具有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。結(jié)合中國和國外情況，特別是針對疫情防控期間“空中課堂”使用中出現(xiàn)的問題，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育行業(yè)也暴露出幾個亟待解決的發(fā)展問題。著力解決這些發(fā)展中的問題，是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育可持續(xù)發(fā)展的努力方向。

一是需要加快網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)傳輸速度慢、傳輸質(zhì)量不穩(wěn)定、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)建設(shè)滯后，暴露出“數(shù)字鴻溝”依然掣肘著網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展。二是大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源。教育資源特別是優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)教育資源稀缺，無法滿足終身學(xué)習(xí)需求，大力開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源是“重中之重”。三是努力提升教師的信息技術(shù)素養(yǎng)。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育要求網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)需求、教師能力相匹配。其成敗的關(guān)鍵在于能否培養(yǎng)出一批能夠理解和適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)文化，并能參與網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)造的優(yōu)秀教師，依靠這支隊伍成功創(chuàng)造出新型網(wǎng)絡(luò)教育模式。四是改進(jìn)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育管理模式。未來，無論學(xué)校還是網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育市場從業(yè)者，都需要整合教學(xué)資源、辦學(xué)經(jīng)驗、教育品牌、招生渠道、教學(xué)技術(shù)、辦學(xué)資金等各種資源，不斷增強(qiáng)運(yùn)營和創(chuàng)新能力。

網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育，就其根本來說還是教育，只是形式變了。這是辦好網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的邏輯起點(diǎn)，也是發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)的價值導(dǎo)向。

（作者：陳如平，為中國教育部教育發(fā)展研究中心副主任）