近年來，遼寧開放大學(xué)圍繞服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)需求、服務(wù)遼寧全面振興全方位振興對技能型人才的要求，在“雙創(chuàng)”、學(xué)分銀行、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等諸多領(lǐng)域發(fā)力且碩果累累，形成了獨具特色的遠(yuǎn)程開放教育人才培養(yǎng)模式。

文/在線學(xué)習(xí)新媒體撰稿人 余娟

遼寧開放大學(xué)黨委副書記、校長郭永新

40年崇學(xué)尚用，40載砥礪前行?；厥讓W(xué)校的發(fā)展，遼寧開放大學(xué)黨委副書記、校長郭永新感慨萬千。2021年1月，遼寧省人民政府批復(fù)同意遼寧廣播電視大學(xué)更名遼寧開放大學(xué)，更名成立的遼寧開放大學(xué)的主要職責(zé)是服務(wù)全省全民終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)全省開放教育體系建設(shè)，探索高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展。

近年來，遼寧開放大學(xué)圍繞服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)需求、服務(wù)遼寧全面振興全方位振興對技能型人才的要求，形成了獨具特色的遠(yuǎn)程開放教育人才培養(yǎng)模式，在構(gòu)建遼寧終身教育體系中彰顯了遼寧開放大學(xué)不可替代的價值，并吸引了全國各單位和院校前來參觀與學(xué)習(xí)。

“征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄?！币詴C融通和學(xué)分銀行建設(shè)為例，郭永新表示，如何將更多的學(xué)校和專業(yè)納入學(xué)分銀行建設(shè)體系中，如何更好地扎根校企合作，融通學(xué)校教育和職業(yè)技能發(fā)展，如何科學(xué)地實現(xiàn)學(xué)分的認(rèn)定和轉(zhuǎn)換，這些問題都有待他們進(jìn)一步解決。

推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)遼寧全面振興

在線學(xué)習(xí)：當(dāng)前，我國進(jìn)入“十四五”時期，請結(jié)合遼寧省的發(fā)展戰(zhàn)略，談?wù)勥|寧開放大學(xué)的使命、擔(dān)當(dāng)和奮斗目標(biāo)。

郭永新：“十四五”時期是遼寧省實現(xiàn)新時代全面振興全方位振興極為關(guān)鍵的五年。國家“十四五”規(guī)劃綱要和遼寧省“十四五”規(guī)劃綱要均提出，要發(fā)揮在線教育優(yōu)勢，完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。遼寧省正在積極推進(jìn)數(shù)字遼寧、智造強省及“一圈一帶兩區(qū)”建設(shè)，實現(xiàn)先進(jìn)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！哆|寧省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》提出：“補齊全民學(xué)習(xí)終身教育體系短板，加快完善特殊教育，積極發(fā)展社區(qū)教育，大力發(fā)展老年教育，完善繼續(xù)教育體系，推動開放大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展?！?/span>

學(xué)校未來五年的奮斗目標(biāo)是建設(shè)以開放大學(xué)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以職業(yè)教育專業(yè)及師資隊伍等內(nèi)涵建設(shè)為支撐，高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育實現(xiàn)更好的融合發(fā)展，裝備制造及其服務(wù)類專業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)特色鮮明，人才培養(yǎng)質(zhì)量較高，辦學(xué)體系完善，在服務(wù)遼寧終身學(xué)習(xí)體系及技能型社會建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用，綜合排名位居全國開放大學(xué)前列，使學(xué)校成為遼寧省終身教育的主要平臺、在線教育的主要平臺、靈活教育的平臺和對外合作的平臺。

在線學(xué)習(xí)：為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，遼寧開放大學(xué)在哪些方面做好了準(zhǔn)備？

郭永新：第一，統(tǒng)籌推進(jìn)全省開放大學(xué)一體化更名轉(zhuǎn)型，使體系向心力、凝聚力進(jìn)一步增強。學(xué)校統(tǒng)籌謀劃、全力推進(jìn)各級廣播電視大學(xué)整體更名揭牌工作，起草形成《遼寧開放大學(xué)綜合改革方案》并報送省教育廳。學(xué)校隆重舉行遼寧開放大學(xué)揭牌儀式，擴大了學(xué)校的社會影響力，完成12個市、24個縣、16個直屬辦學(xué)單位的更名工作。學(xué)校持之以恒地規(guī)范招生辦學(xué)，開展系統(tǒng)招生辦學(xué)績效考核，規(guī)范學(xué)習(xí)中心管理，不斷增強辦學(xué)能力和辦學(xué)積極性，辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)中有升。

第二，強化學(xué)歷教育內(nèi)涵建設(shè)，教學(xué)質(zhì)量得到有效提升。學(xué)校全面加強教學(xué)過程質(zhì)量監(jiān)管，深化開放教育教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)管理服務(wù)模式，先后出臺《遼寧廣播電視大學(xué)開放教育質(zhì)量提升行動工作方案》等22項教學(xué)制度，充分利用國開學(xué)習(xí)平臺、“雨課堂”等平臺開展教學(xué)工作，啟動在線直播教學(xué)，推進(jìn)線上線下混合教學(xué)模式改革。

第三，深入開展社區(qū)（老年）教育和學(xué)分銀行建設(shè)，服務(wù)遼寧學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的能力持續(xù)增強。學(xué)校出臺《遼寧老年大學(xué)發(fā)展規(guī)劃（2021—2023年）》，構(gòu)建50個省市縣（區(qū)）三級社區(qū)教育指導(dǎo)體系和65個市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）老年教育辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)；開通遼寧老年教育頻道“金色學(xué)堂”，與中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司共建遼寧“老年大學(xué)專區(qū)”，它成為國開與中國廣電戰(zhàn)略合作的首個全國試點項目；成立遼寧省學(xué)分銀行管理中心，牽頭開展全省“1 X”證書制度書證融通工作。

牽頭開展全省“1 X”證書制度書證融通

在線學(xué)習(xí)：遼寧開放大學(xué)著力于“1 X”證書制度書證融通工作和學(xué)分銀行建設(shè)，學(xué)校對這項工作是如何認(rèn)識的？

郭永新：學(xué)分銀行建設(shè)是終身教育體系構(gòu)建和學(xué)習(xí)型社會的重要支撐，是遼寧開放大學(xué)服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)、提升社會服務(wù)能力的重要平臺?！秶衣殬I(yè)教育改革實施方案》《國家開放大學(xué)綜合改革方案》都對學(xué)分銀行建設(shè)提出了相關(guān)要求。省級學(xué)分銀行開發(fā)應(yīng)用場景，開展學(xué)歷教育和職業(yè)技能證書培訓(xùn)，即“1”與“X”的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的實踐探索，是在新時代、新形勢下以解決問題為導(dǎo)向的必然選擇。

2020年以來，學(xué)校探索基于學(xué)分銀行的“1 X”證書制度書證融通解決方案，開發(fā)書證融通學(xué)習(xí)成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，開展學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換服務(wù)。從典型案例試點，到受遼寧省教育廳委托，作為遼寧省“1 X”證書制度書證融通工作牽頭單位組織全省職業(yè)院校應(yīng)用，“1 X”證書制度書證融通工作逐步取得成果。

在線學(xué)習(xí)：學(xué)校為此采取了哪些措施？取得了哪些成績？

郭永新：一是開發(fā)學(xué)習(xí)成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校組建專家團(tuán)隊，開發(fā)“1 X”證書制度書證融通學(xué)習(xí)成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，2021年發(fā)布了71個職業(yè)技能等級證書書證融通成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，入庫1888個認(rèn)定單元，書證融通成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)涉及13個國民經(jīng)濟行業(yè)領(lǐng)域，覆蓋1.2萬個職業(yè)技能點，已應(yīng)用于全省“1 X”證書制度書證融通工作中。

二是不斷完善信息化平臺。學(xué)校創(chuàng)新開發(fā)“遼寧省1 X證書制度書證融通管理平臺”，對接學(xué)分銀行數(shù)據(jù)中心，支持書證融通學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點在線運行，保障批量運行的書證融通學(xué)習(xí)成果認(rèn)定和轉(zhuǎn)換過程可追溯、可評價。平臺已支撐89所院校的400余個專業(yè)及50余家培訓(xùn)評價組織在線運行書證融通工作。

三是建立職業(yè)教育學(xué)習(xí)成果互認(rèn)聯(lián)盟。學(xué)校與培訓(xùn)評價組織和職業(yè)院校建立合作聯(lián)盟、開展合作共建，調(diào)動多方力量和資源共同推進(jìn)學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作。目前，聯(lián)盟單位有175家，包括88家評價組織、87所職校。

2021年4月，遼寧省教育廳發(fā)布文件，正式成立遼寧省學(xué)分銀行，遼寧開放大學(xué)成為遼寧省學(xué)分銀行建設(shè)單位，牽頭負(fù)責(zé)全省“1 X”證書制度書證融通工作，累計獲省財政專項資金投入800余萬元。2021年9月，教育部發(fā)布專題簡報，將遼寧學(xué)分銀行研發(fā)的書證融通創(chuàng)新路徑向全國宣傳推廣。2022年6月，遼寧省在推進(jìn)職業(yè)教育改革等方面的成效，獲國務(wù)院督查激勵。學(xué)校學(xué)分銀行率先在全國創(chuàng)新開發(fā)和組織實施“1 X”證書制度書證融通路徑規(guī)則，作為遼寧省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地之一，再次為職業(yè)教育的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

從無到有，“雙創(chuàng)”工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展

在線學(xué)習(xí)：遼寧開放大學(xué)在“雙創(chuàng)”工作方面屢獲佳績。請談?wù)剬W(xué)校開展“雙創(chuàng)”工作經(jīng)歷了哪些階段，以及取得了哪些成果？

郭永新：深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，既是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，也是推進(jìn)教育綜合改革、促進(jìn)畢業(yè)生高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。

近兩年，在國家開放大學(xué)的重視和牽引下，學(xué)校的“雙創(chuàng)”工作實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。從2017年開始，學(xué)校全面開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院，制定并印發(fā)了《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案》《孵化基地建設(shè)方案》及一系列管理制度，聚焦教學(xué)創(chuàng)新、能力培養(yǎng)、科學(xué)管理、價值引領(lǐng)等，開展內(nèi)涵式建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，建強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍。

2020年，學(xué)校建成了“雙創(chuàng)”孵化基地。基地面積為2200平方米，可同時容納1000余名學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)實踐，累計投資1023萬元?；卦O(shè)施先進(jìn)，功能完善，包括共享眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新實踐實訓(xùn)中心，具備創(chuàng)業(yè)與就業(yè)教學(xué)、實訓(xùn)、項目咨詢、孵化、心理健康測試及維護(hù)等功能。2021年，學(xué)?！半p創(chuàng)”孵化基地被遼寧省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn)為省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。

經(jīng)過幾年的建設(shè)和發(fā)展，學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)影響力迅速擴大，成果顯著，具體成果如下。

一是在“互聯(lián)網(wǎng) ”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中屢獲佳績。學(xué)校近兩年參加第六、第七屆中國國際“互聯(lián)網(wǎng) ”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得國賽金獎1項、銀獎2項、銅獎5項，獲得省賽金獎15項，被遼寧省教育廳授予突出貢獻(xiàn)獎。學(xué)校在第十五屆全國高等職業(yè)院校“發(fā)明杯”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲一等獎1項，實現(xiàn)了“以賽促能、以賽育人、以賽促創(chuàng)”的目標(biāo)。

二是在服務(wù)遼寧區(qū)域經(jīng)濟、促進(jìn)就業(yè)方面做出重要貢獻(xiàn)。學(xué)?！半p創(chuàng)”基地累計訓(xùn)練項目475項，孵化項目156項，注冊企業(yè)55家；擁有發(fā)明專利27項，實用新型專利135項，注冊商標(biāo)12項。孵化項目提供就業(yè)崗位超過1500個，為沈陽市沈北新區(qū)貢獻(xiàn)近2億元企業(yè)營收。

三是獲得多項教學(xué)成果獎。創(chuàng)業(yè)就業(yè)基礎(chǔ)課教改項目獲“遼寧省職業(yè)教育與繼續(xù)教育教學(xué)成果獎”一等獎；“雙創(chuàng)”、思政、勞動教育融合實踐研究項目獲“遼寧省職業(yè)教育與繼續(xù)教育教學(xué)成果獎”二等獎。

下一步，我們將持續(xù)打造富有裝備特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，形成以創(chuàng)業(yè)意識培育為先導(dǎo)、以創(chuàng)業(yè)課程教學(xué)為支撐、以創(chuàng)業(yè)政策激勵為保障、以創(chuàng)業(yè)孵化基地為依托的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的“特色化、專業(yè)化、全員化、全程化”。

因地制宜，帶動地方鄉(xiāng)村振興發(fā)展

在線學(xué)習(xí)：遼寧開放大學(xué)在鄉(xiāng)村振興方面有哪些特色和亮點？

郭永新：學(xué)校高度重視鄉(xiāng)村振興工作，在原農(nóng)村教育學(xué)院的基礎(chǔ)上于2019年成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，助力全省鄉(xiāng)村人才培育工作，使脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，獲評國開“教育部‘一村一名大學(xué)生計劃’招生先進(jìn)單位”和“扶貧工作先進(jìn)集體”。

一是探索“技能培訓(xùn) 學(xué)歷提升”的鄉(xiāng)村振興人才培育模式。學(xué)校以國開“創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，嚴(yán)把招生入口關(guān)，注重教學(xué)過程，提升教學(xué)質(zhì)量，采取“不離鄉(xiāng)土、不誤農(nóng)時、工學(xué)結(jié)合、因需施教、分段集中、統(tǒng)一培養(yǎng)”的靈活教學(xué)模式，采用“三三教學(xué)法”（專家教授現(xiàn)場面授課程占三分之一、項目導(dǎo)師在線授課占三分之一、典型產(chǎn)業(yè)基地現(xiàn)場觀摩實踐教學(xué)占三分之一），將專業(yè)課程融入生產(chǎn)技術(shù)培養(yǎng)，教學(xué)課程線上線下有效結(jié)合，不斷完善跟蹤服務(wù)體系。

二是落實“村干部學(xué)歷提升計劃”。2021年11月，遼寧省委組織部下發(fā)《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干措施》，明確提出實施“村干部學(xué)歷提升計劃”，由遼寧開放大學(xué)負(fù)責(zé)落實教學(xué)工作；2022年3月，遼寧開放大學(xué)全面啟動此項工作；與錦州市委組織部、錦州廣播電視大學(xué)共同開展“錦州市村級干部學(xué)歷能力‘雙提升’工程”，目前已有1122人參加。

三是開展村干部及村后備干部培養(yǎng)，助力鄉(xiāng)村組織振興。學(xué)校與調(diào)兵山市、昌圖縣、桓仁縣、本溪縣委組織部門及當(dāng)?shù)貜V播電視大學(xué)共同啟動了“一村一名大學(xué)生”蓄水工程，培育村后備干部548人，其中259人成為村“兩委”班子成員，168人領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，得到了遼寧省委組織部的肯定。

四是實施西豐縣貧困村致富帶頭人“三帶一富”培育工程。2016年，學(xué)校與遼寧省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、西豐縣委組織部、鐵嶺廣播電視大學(xué)共同開展了“貧困村致富帶頭人‘三帶一富’培育工程”，培育405名學(xué)員，幫扶貧困戶1 580戶，學(xué)員共參與產(chǎn)業(yè)項目285個，其中128名學(xué)員自主成立或參加農(nóng)民合作社。

五是開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。2018年10月，學(xué)校與東港市委市政府、遼寧廣播電視大學(xué)東港學(xué)院合作開展“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)學(xué)員646人。學(xué)校與遼寧省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)工程中心簽訂協(xié)議，共建共享全省培訓(xùn)教育基地。

六是開展全省鄉(xiāng)村振興實用技能“戶戶通”微課堂工程。學(xué)校利用現(xiàn)有的教學(xué)資源，依靠開放大學(xué)體系辦學(xué)優(yōu)勢，免費開展全省鄉(xiāng)村振興實用技能“戶戶通”微課堂工程暨“愛家鄉(xiāng)，我?guī)Т迕褚黄饘W(xué)習(xí)”活動，普及科學(xué)文化知識、推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，帶動全省400多個村級學(xué)習(xí)群的75000多人每天共同學(xué)習(xí)。

來源：《在線學(xué)習(xí)》雜志2022年12月刊（總第88期）