1948年8月15日，為擴(kuò)大民進(jìn)在香港和華南地區(qū)的影響，沐浴著“五一口號(hào)”的光輝，在民進(jìn)創(chuàng)始人馬敘倫、王紹鏊、徐伯昕等直接領(lǐng)導(dǎo)下，民進(jìn)港九分會(huì)在香港成立。它是民進(jìn)在全國(guó)建立的第一個(gè)地方組織，也是廣州民進(jìn)的起源。

在70余年的發(fā)展歷程中，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)廣州市委員會(huì)（下稱“民進(jìn)廣州市委會(huì)”）始終保持與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)奮斗的政治本色，在建設(shè)新中國(guó)、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)過(guò)程中，積極發(fā)揮參政黨地方組織作用，在廣州教育發(fā)展歷程中留下了濃墨重彩的一筆，從推動(dòng)外來(lái)工子女教育、農(nóng)村教育、學(xué)前教育等的發(fā)展，到近來(lái)關(guān)注教育大數(shù)據(jù)、集團(tuán)化辦學(xué)，不變的是廣州民進(jìn)始終不渝的教育初心。

進(jìn)入新時(shí)代，廣州民進(jìn)與時(shí)俱進(jìn)，與這座城市一起探索更廣闊的天空，助推高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)老城市新活力。

從發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)到培養(yǎng)新型消費(fèi)，從打造“全球定制之都”到建設(shè)“美食之都”，從關(guān)注“灣區(qū)制造”品牌到重視“灣區(qū)服務(wù)”……廣州民進(jìn)履職實(shí)踐不斷豐富，參政議政的視野越來(lái)越開(kāi)闊，建言資政的眼光也越來(lái)越具有前瞻性。

●撰文 傅鵬

永固初心

關(guān)切重點(diǎn)，推動(dòng)教育事業(yè)加快發(fā)展

廣州市“十四五”規(guī)劃提出，實(shí)施普惠性課后托管服務(wù)項(xiàng)目，大力發(fā)展普惠性、公益性兒童課后托管服務(wù)。此次，廣州首次提出實(shí)施普惠性課后托管服務(wù)項(xiàng)目，得益于廣州各區(qū)早已開(kāi)始的對(duì)課后托管的一系列探索。

廣州在課后托管領(lǐng)域的快人一步，其源頭離不開(kāi)民進(jìn)廣州市委會(huì)“點(diǎn)”起的星星之火。

“當(dāng)時(shí)校外托管雖然‘解放’了家長(zhǎng)，但魚龍混雜的市場(chǎng)也埋下諸多安全隱患和社會(huì)管理問(wèn)題?！泵襁M(jìn)廣州市委會(huì)專職副主委梁曉玲說(shuō)，盡管《廣州市義務(wù)教育階段公辦小學(xué)午休和課后托管服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助辦法（試行）》于2014年就已出臺(tái)，擬在全市公立小學(xué)建立“政府補(bǔ)貼 免費(fèi)托管”的課后托管服務(wù)體系。但在多重限制下，校外商業(yè)托管還是家長(zhǎng)無(wú)奈的選擇。

“學(xué)校才是解決課后托管的主渠道，未來(lái)的趨勢(shì)一定是校內(nèi)托管。”梁曉玲表示，2017年越秀區(qū)將學(xué)生的課后服務(wù)作為十大民生實(shí)事之一，于是他們對(duì)該區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研，并于2018年提交了《全面開(kāi)展學(xué)校課后服務(wù) 解決中小學(xué)生托管難題》這一提案。

解決課后托管的“卡點(diǎn)”需要打開(kāi)思路，所以民進(jìn)廣州市委會(huì)提出建議，多舉措支持教師和社會(huì)力量多方參與，除了本校教職工，學(xué)校也可以政府購(gòu)買的形式，向第三方機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，還可以積極引入志愿團(tuán)體、社區(qū)、退休教師、家長(zhǎng)等各方力量共同參與。從規(guī)范校外托管到開(kāi)拓校內(nèi)托管，這一新思路讓課后托管的問(wèn)題成為2018年廣州市“兩會(huì)”的熱點(diǎn)話題，此后更是一石激起千層浪。

2018年5月，廣州出臺(tái)了《廣州市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》；從越秀到天河、海珠、花都等區(qū)，課后校內(nèi)托管政策陸續(xù)出臺(tái)，不同區(qū)的特色也不同，如花都在2018年就探索將單一托管服務(wù)為變“三位一體”素質(zhì)教育服務(wù)，將家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育有機(jī)融合。此后，校內(nèi)托管逐漸為大家所認(rèn)同。

課后托管提案最終落地惠民，只是民進(jìn)廣州市委會(huì)心系教育、關(guān)注民生的一個(gè)縮影。回顧民進(jìn)廣州市委會(huì)歷年來(lái)的提案、建議，幾乎是廣州教育發(fā)展熱點(diǎn)的全紀(jì)錄：1990年提出《妥善解決在街道領(lǐng)取退休金教師的待遇和管理問(wèn)題》提案，維護(hù)教師權(quán)益；2004年提出《發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，切實(shí)做好我市外來(lái)工子女義務(wù)教育工作》的提案，獲優(yōu)秀提案，社會(huì)反響熱烈；2006年提出《抓住機(jī)遇、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)我市農(nóng)村義務(wù)教育均衡化發(fā)展》的提案，獲評(píng)優(yōu)秀提案，由政協(xié)主席會(huì)議督辦；2011年關(guān)注學(xué)前教育，提出《強(qiáng)化政府職能，加快學(xué)前教育發(fā)展》；2016年民進(jìn)廣州市委會(huì)十五屆委員會(huì)換屆成立以來(lái)，又提出《關(guān)于在新預(yù)算法下提高教育財(cái)政投入使用效率的建議》等提案……

從關(guān)注教師權(quán)益到教育財(cái)政使用效率，從關(guān)注學(xué)前教育到關(guān)注老年教育，從關(guān)注農(nóng)村義務(wù)教育、外來(lái)工子女義務(wù)教育發(fā)展到建立教育大數(shù)據(jù)、集團(tuán)化辦學(xué)，民進(jìn)廣州市委會(huì)關(guān)注的視野越來(lái)越廣，聚焦的問(wèn)題越來(lái)越深。始終能感受到廣州教育發(fā)展的脈動(dòng)，始終急教育之所急。教育是民進(jìn)廣州市委會(huì)始終不渝的初心。

勇于“跨界”

與時(shí)俱進(jìn)，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是做好民生保障的基礎(chǔ)。隨著民進(jìn)廣州市委會(huì)與廣州共同成長(zhǎng)，廣州民進(jìn)會(huì)員們?cè)趯Ｗ⒔逃I(lǐng)域的同時(shí)，也將目光投向廣州高質(zhì)量發(fā)展面臨的新情況?！翱缃纭钡谋澈笫敲襁M(jìn)廣州市委會(huì)與時(shí)俱進(jìn)的結(jié)果。

2019年12月在廣州開(kāi)幕的第二屆世界生態(tài)設(shè)計(jì)大會(huì)上，公布了全球首個(gè)“定制之都”，廣州市獲選為“定制之都”案例城市之一。民進(jìn)廣州市委會(huì)副主委徐兆東、廣州民進(jìn)企業(yè)界會(huì)員聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)何冠斌受邀出席了這次盛會(huì)。

這源于2019年初舉行的市政協(xié)十三屆三次會(huì)議，會(huì)上徐兆東代表民進(jìn)廣州市委會(huì)作了題為《建設(shè)“全球定制之都” 引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》的大會(huì)發(fā)言，同時(shí)民進(jìn)廣州市委會(huì)以此為題提交集體提案,該提案由何冠斌執(zhí)筆。

“全球定制看中國(guó)，中國(guó)定制看廣州?！焙喂诒蟊硎荆笠?guī)模個(gè)性定制已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，而廣州在定制家居領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出，所以提案針對(duì)性地提出建設(shè)全球“定制之都”目標(biāo)，樹(shù)立“廣州定制”品牌，推動(dòng)廣州制造向廣州創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

看中廣州發(fā)展新賽道的提案引發(fā)了廣州各界的高度重視。如今，“打造全球定制之都”被列為《廣州市推動(dòng)綜合城市功能出新出彩行動(dòng)方案》主要任務(wù)，被寫入廣州市“十四五”規(guī)劃及2035遠(yuǎn)景目標(biāo)。民進(jìn)廣州市委會(huì)的建議成為政府工作的任務(wù)，充分發(fā)揮助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用。

從定制之都開(kāi)始，民進(jìn)廣州市委會(huì)陸續(xù)提出美食之都、直播電商之都等契合城市發(fā)展的新定位、新目標(biāo)，專注于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。

2020年6月，民進(jìn)廣州市委會(huì)又提出《建立“灣區(qū)制造”品牌評(píng)價(jià)體系，助力廣州制造強(qiáng)市建設(shè)》的提案，目標(biāo)是建立灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，打造一個(gè)地區(qū)制造業(yè)的公共品牌。

民進(jìn)廣州市委會(huì)參政議政的視野也與時(shí)俱進(jìn)，日趨全域化、國(guó)際化，伴隨著廣州城市能級(jí)的不斷提升，與廣州這座城市共同發(fā)展、共同進(jìn)步。

一線樣本

八和會(huì)館“新生”

社會(huì)各界守望相助留住粵劇人的精神家園

如今，永慶坊已經(jīng)帶著嶺南鄉(xiāng)愁走向世界，恩寧路也從居住區(qū)變身年輕人喜歡的網(wǎng)紅街，除了李小龍故居、粵劇博物館等熱門“打卡點(diǎn)”，有“粵劇祖屋”之稱的廣東八和會(huì)館也修葺如初，于2020年4月正式對(duì)外開(kāi)放。

“八和會(huì)館是粵劇人的精神家園?！泵襁M(jìn)廣州市文藝基層委員會(huì)會(huì)員，原紅豆粵劇團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)蘇小玲介紹，八和會(huì)館創(chuàng)建于1889年，曾是粵劇行業(yè)會(huì)館，每年華光祖師誕辰，世界各地的粵劇華人朋友絡(luò)繹而來(lái)，八和會(huì)館也是祖國(guó)聯(lián)結(jié)海外華人華僑的精神紐帶。

如今煥然一新的八和會(huì)館依舊保留了有一百多年歷史的古老木大門?！斑@是八和會(huì)館的鎮(zhèn)館之寶。”蘇小玲表示，戰(zhàn)爭(zhēng)年代原“八和會(huì)館”全被炸毀，只有會(huì)館大門絲毫無(wú)損，這扇門見(jiàn)證了傳統(tǒng)粵劇藝術(shù)歷史，意義非同尋常。

重新開(kāi)放的八和會(huì)館令粵劇人心馳神往，但此前卻因年久失修、籌集不到足夠的修繕經(jīng)費(fèi)而陷入困境。2018年，八和會(huì)館得到市文廣新局80萬(wàn)元撥款，指定用于會(huì)館修繕；會(huì)館先后四次舉行籌款義演，籌得60余萬(wàn)元；而工程預(yù)算為200多萬(wàn)元，修繕館址仍有100多萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)缺口。

“同舟共濟(jì)、守望相助是粵劇的傳統(tǒng)。”蘇小玲說(shuō)，除了粵劇人，民進(jìn)廣州市委會(huì)還擁有一大批優(yōu)秀書畫家，在危急時(shí)刻，他們多次向廣州市振興粵劇基金會(huì)捐贈(zèng)作品，為基金會(huì)募集資金。

有鑒于此，為傳承傳統(tǒng)文化，助力振興粵劇事業(yè)，2018年12月，民進(jìn)廣州市委文藝基層委員會(huì)、廣州開(kāi)明畫院與廣州市振興粵劇基金會(huì)、廣東八和會(huì)館聯(lián)合舉辦了“和·嶺南情韻”系列活動(dòng)，陳永鏘、葉獻(xiàn)民、陳永康、盧有光、曾光等37名民進(jìn)文藝基層委會(huì)員、廣州開(kāi)明畫院畫家捐出37幅書畫作品。

“當(dāng)天，著名畫家陳永鏘先生還上臺(tái)出演，著名畫家與粵劇藝術(shù)家同臺(tái)讓人印象深刻?！碧K小玲介紹，作品全部被愛(ài)心企業(yè)、熱心人士?jī)?nèi)部認(rèn)購(gòu)，所得款項(xiàng)137萬(wàn)余元主要用于八和會(huì)館后續(xù)修繕。此后，八和會(huì)館修繕工程順利推進(jìn)，并于2020年4月通過(guò)竣工驗(yàn)收。

八和會(huì)館的修舊如新只是開(kāi)始，在傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面，廣州民進(jìn)將繼續(xù)發(fā)揮磅礴的力量。經(jīng)過(guò)一代代人的努力，目前廣州民進(jìn)主界別會(huì)員占75％，其中現(xiàn)有特級(jí)教師13人，中小學(xué)正、副校長(zhǎng)60人，國(guó)家一級(jí)美術(shù)師9人，國(guó)家一級(jí)演員、編導(dǎo)9人。先后涌現(xiàn)出許崇清、廖奉靈、黃永光、江東、陳永鏘、梁鳳蓮、歐凱明等一批在教育、文化方面卓有影響的優(yōu)秀會(huì)員代表。

沐浴著民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)和嶺南文化的熏陶，廣州民進(jìn)一批批代表性人才茁壯成長(zhǎng)，他們將繼續(xù)發(fā)揮所長(zhǎng)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

歷史回顧

情系教育 心懷廣東

數(shù)十年不懈探索，服務(wù)群眾教育需求

廣州市荔灣區(qū)龍津東路822號(hào)之一，大門入口處掛著“廣州市僑光財(cái)經(jīng)專修學(xué)院”的牌匾，看似普通的一所院校，實(shí)則是廣州民辦教育的“常青樹(shù)”，他歷經(jīng)40余年的發(fā)展，不斷發(fā)展壯大，為廣州培養(yǎng)了大批的實(shí)用性人才。

上世紀(jì)70年代末，在蓬勃開(kāi)展的職工教育中，廣州民進(jìn)會(huì)員譚文峰舉辦了一所私立文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校，他有華僑背景，故為學(xué)校起名“僑光”。1985年民進(jìn)廣州市委會(huì)將其接收過(guò)來(lái)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，成立了僑光財(cái)經(jīng)成人中專。改革開(kāi)放之初，廣州緊缺專業(yè)財(cái)務(wù)人員，僑光開(kāi)設(shè)專業(yè)課程，組織專業(yè)認(rèn)證考試，當(dāng)時(shí)在中山紀(jì)念堂出現(xiàn)萬(wàn)人排隊(duì)入場(chǎng)的壯觀場(chǎng)面，見(jiàn)證廣州邁入改革開(kāi)放大潮的一個(gè)剪影。僑光陸續(xù)建立了“四位一體”（中職、電大分校、專修學(xué)院、普通高中）的辦學(xué)體系。時(shí)至今日，僑光的財(cái)經(jīng)專業(yè)依然頗負(fù)盛名，特色不減。

同樣在廣州改革開(kāi)放之初，上世紀(jì)80年代，廣州民進(jìn)第二中學(xué)支部、市教育學(xué)院支部18名民進(jìn)會(huì)員，自愿籌集2810元舉辦了一所名叫“培才”的文化技術(shù)學(xué)校。這就是現(xiàn)在民進(jìn)廣州市委會(huì)舉辦的廣州市培才高級(jí)中學(xué)的前身。

民進(jìn)廣州市委會(huì)40余年如一日支持僑光、培才發(fā)展，使得這兩所學(xué)校成為黨派辦學(xué)的旗幟。

僑光、培才辦學(xué)的40年歷程，也正是廣州民進(jìn)發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)的最佳寫照，民進(jìn)廣州市委會(huì)每次為廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策都能切準(zhǔn)時(shí)代脈搏，正是源于民進(jìn)廣州市委會(huì)經(jīng)年累月的教育實(shí)踐?；厮輾v史，會(huì)發(fā)現(xiàn)廣州教育發(fā)展的不同歷史階段，廣州民進(jìn)都占據(jù)不可或缺的位置，都有自己的“代表作”。

早在創(chuàng)辦僑光、培才之前，民進(jìn)廣州市委會(huì)就于1962年創(chuàng)辦長(zhǎng)堤夜中學(xué)，來(lái)滿足當(dāng)時(shí)高小畢業(yè)生和具有同等學(xué)歷的社會(huì)青少年的學(xué)習(xí)要求，為國(guó)家建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)后備力量。長(zhǎng)堤夜中學(xué)也成為廣州第一間民辦夜中學(xué)。

從長(zhǎng)堤夜校到僑光財(cái)經(jīng)專修學(xué)院、培才高級(jí)中學(xué)，民進(jìn)廣州市委會(huì)為廣州改革開(kāi)放源源不斷地培養(yǎng)人オ，此外，廣州民進(jìn)還有一批會(huì)員在民辦教育事業(yè)中辛勤耕耘，會(huì)員所創(chuàng)辦的嶺南教育集團(tuán)、卓越教育機(jī)構(gòu)、穗華教育集團(tuán)、華夏職業(yè)學(xué)院、亞加達(dá)國(guó)際學(xué)校等均是廣州民辦教育的品牌。

同時(shí)，廣州民進(jìn)還曾經(jīng)為廣州教育基金募集千萬(wàn)元款項(xiàng)，解決了教育經(jīng)費(fèi)緊缺的問(wèn)題。

于1989年成立的廣州市教育基金會(huì)，至今流傳廣州民進(jìn)的一段佳話。在上世紀(jì)80年代，教育經(jīng)費(fèi)不足掣肘著廣州教育的健康發(fā)展。1988年初夏，廣州民進(jìn)會(huì)員、書畫家張克堅(jiān)、盧有光、程家煥在一次造訪中共廣州市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)李文燊的交談中，提議在廣州書畫界征集作品義賣，以此向社會(huì)公開(kāi)募集教育基金。此舉得到廣大書畫藝術(shù)家的熱烈響應(yīng)，在短短的兩個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，穗、港、澳160多名書畫家獻(xiàn)出了自己的優(yōu)秀作品參加義賣。從1988年7月教育基金會(huì)籌備工作組成立起，僅經(jīng)過(guò)半年多的時(shí)間，就征集到名家書畫作品213件，通過(guò)義賣，募集到教育基金人民幣643萬(wàn)元、港幣664萬(wàn)元，合共1300余萬(wàn)元，為往后幾年教育基金的迅速增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。

隨著時(shí)代的發(fā)展，廣州民進(jìn)的影響力已經(jīng)隨著廣州的腳步從全市走向全省。民進(jìn)廣州市委會(huì)多年來(lái)堅(jiān)持在民進(jìn)廣東省委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展十年揭陽(yáng)教育幫扶，十年從化呂田支教助學(xué)，連續(xù)兩期河源教育結(jié)對(duì)，為廣東教育均衡發(fā)展作出了自己的貢獻(xiàn)。

工作成果

近年工作亮點(diǎn)一覽

70多年來(lái)，沐浴著各級(jí)中共黨組織和民進(jìn)上級(jí)組織的關(guān)懷，廣州民進(jìn)不斷發(fā)展壯大。2016年6月民進(jìn)廣州市委會(huì)換屆成立十五屆委員會(huì)，選出了以李小琴為主委的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。五年來(lái)班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，帶領(lǐng)廣大會(huì)員取得了新的進(jìn)步。

·組織建設(shè)：保質(zhì)增量發(fā)展會(huì)員，共發(fā)展會(huì)員490人，年發(fā)展率4%，年凈增率3.26%。平均年齡38.3歲。其中，博士4.1%，碩士22.7%，本科63.5%；教育文化等主界別占比68.4%。截止至2021年6月，廣州民進(jìn)現(xiàn)共有會(huì)員2655名。

·參政議政：建言資政提質(zhì)增效，共征集調(diào)研課題287項(xiàng)，立項(xiàng)課題119項(xiàng)，其中重點(diǎn)課題41項(xiàng)。在廣州市各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子座談會(huì)及市政協(xié)界別、經(jīng)濟(jì)、民生座談會(huì)等重要協(xié)商平臺(tái)上共作專題協(xié)商發(fā)言24次，提交市政協(xié)集體提案34份。其中，市領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案6件、市主要領(lǐng)導(dǎo)督辦提案1件、市領(lǐng)導(dǎo)批示提案7件，獲評(píng)市政協(xié)優(yōu)秀提案7件。

·社會(huì)服務(wù)：“開(kāi)明行”品牌逐步形成，完成10年揭陽(yáng)支教，揭陽(yáng)市高考成績(jī)逐年提高。助力河源教育發(fā)展，完成為期2年“百位名師結(jié)對(duì)培養(yǎng)項(xiàng)目”，組建由60名優(yōu)秀教師組成的導(dǎo)師隊(duì)伍，與河源市的60名教師一一結(jié)對(duì)；啟動(dòng)為期3年的“開(kāi)明支教·校校結(jié)對(duì)提升項(xiàng)目”，廣州市6所優(yōu)質(zhì)學(xué)校與河源6所學(xué)校一一結(jié)對(duì)。整合社會(huì)服務(wù)資源為揭陽(yáng)支教助學(xué)投入60多萬(wàn)元，為河源教育幫扶項(xiàng)目投入共40萬(wàn)元。

70年來(lái)，沐浴著廣州發(fā)展和改革開(kāi)放的春風(fēng)，廣州民進(jìn)積極發(fā)揮參政黨地方組織作用，積極履行參政黨職能。民進(jìn)廣州市委會(huì)主委李小琴表示：“成績(jī)屬于過(guò)去，我們將不忘初心，朝著高素質(zhì)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨地方組織的目標(biāo)不懈努力！”

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