國家教育部官方并無第一學(xué)歷的說法,已在官網(wǎng)進行發(fā)文。學(xué)歷是指人們在教育機構(gòu)中接受科學(xué)文化教育和技能訓(xùn)練的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,國家教育行政部門相關(guān)政策及文件中沒有使用“第一學(xué)歷”這個概念,如果一定要強調(diào)“第一學(xué)歷”,小學(xué)、中學(xué)也是學(xué)歷。
第一學(xué)歷第一學(xué)歷原指由各省市第一教育局頒發(fā)的學(xué)歷,現(xiàn)今通常是指國民教育系列的普通全日制教育的最高學(xué)歷。以前(計劃經(jīng)濟背景下)普通初中、普通高中、普通高校(含普通中等專業(yè)學(xué)校)的上級是各省市第一教育局,畢業(yè)時頒發(fā)的學(xué)歷是由第一教育局頒發(fā),稱之為第一學(xué)歷。 其實1999年中國大陸大學(xué)擴招后,并無第一學(xué)歷的說法,“第一學(xué)歷”為計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物,但是第一學(xué)歷的稱呼沿用至今。
畢業(yè)證書上表述為“普通高等學(xué)校(普通中等專業(yè)學(xué)校)畢業(yè)證書”的專業(yè)教育學(xué)歷為第一學(xué)歷。第一學(xué)歷的非定向畢業(yè)生(即非定向統(tǒng)招生)持有《普通高等(中等專業(yè))學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議書》(簡稱三方協(xié)議)和“全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證”、“全國畢業(yè)生研究生報到證”、“全國普通中等專業(yè)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報到證”。(簡稱報到證)。 根據(jù)中華人民共和國就業(yè)促進法的規(guī)定,用人單位招用人員、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動,應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件,不得實施就業(yè)歧視。
歷史第一、第二學(xué)歷的區(qū)分原為計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物。以前(計劃經(jīng)濟背景下)普通初中、普通高中、普通高校(含普通中等專業(yè)學(xué)校)的上級是各省市第一教育局,畢業(yè)時頒發(fā)的學(xué)歷是由第一教育局頒發(fā),稱之為第一學(xué)歷;成人高中、高等教育自學(xué)考試、成人高考等其它繼續(xù)教育形式則是由各省市第二教育局負(fù)責(zé),頒發(fā)的學(xué)歷則稱為第二學(xué)歷,第二學(xué)歷指的是這種非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)形式獲取的學(xué)歷。第一學(xué)歷與第二學(xué)歷是同一層次的二種類型的學(xué)歷。
第一學(xué)歷可以說是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物,當(dāng)時的學(xué)歷可以分清楚出身,例如一個接受了高等教育的人,一定是有干部身份的人。而當(dāng)前的社會環(huán)境而言,特別是以崗定薪、企事業(yè)單位聘任制度改革的逐步開展以來,這個干部身份越來越不重要。市場經(jīng)濟條件下,私營企業(yè)、外資企業(yè)、三資企業(yè)都強調(diào)畢業(yè)生的專業(yè)能力,而部分國企事業(yè)單位都強調(diào)第一學(xué)歷,這是由于兩者的體制背景不同導(dǎo)致的。
現(xiàn)狀所謂“第一學(xué)歷”原本是指由第一教育局頒發(fā)的學(xué)歷,現(xiàn)今通常是指國民教育系列的普通全日制教育的學(xué)歷。
凡是教育行政部門和高校舉辦的高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動,要做到“三個嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息,嚴(yán)禁發(fā)布違反國家規(guī)定的有關(guān)性別、戶籍、學(xué)歷等歧視性條款的需求信息,嚴(yán)禁發(fā)布虛假和欺詐等非法就業(yè)信息,堅決反對任何形式的就業(yè)歧視。實施就業(yè)歧視的,勞動者可以向人民法院提起訴訟。
現(xiàn)階段,因教育體制、高等院校及學(xué)生自身等諸多方面存在眾多問題,致使“第一學(xué)歷”情節(jié)依舊存在,并產(chǎn)生眾多誤區(qū)。部分用人單位選聘人才將“第一學(xué)歷”出身作為標(biāo)準(zhǔn),由此,亦產(chǎn)生諸多錯誤觀念及不平等甚至是歧視現(xiàn)象,有違國民教育之基本理念。
根源計劃經(jīng)濟時期,作為計劃經(jīng)濟產(chǎn)物的“第一學(xué)歷”是為了分清階級出身(如接受了高等教育的人,一定是有干部身份的人)或者在一定程度上是身份的象征,這為“第一學(xué)歷”情節(jié)的滋長提供了土壤。如今計劃經(jīng)濟時代早已過去,為何“第一學(xué)歷”情節(jié)尚存而且更多時候有過之而無不及?
究其原因,與我國的教育現(xiàn)狀有著必然的聯(lián)系。由于目前高校連年擴招影響,以及上級監(jiān)管不嚴(yán),造成證書濫發(fā)等諸多原因,學(xué)歷在不斷的貶值之中??陀^來講,我國的本科教育還存在相當(dāng)大的問題,很多學(xué)生經(jīng)過了高考,考上了理想的大學(xué),開始顯現(xiàn)出自身的惰性,入學(xué)之后,缺乏自控能力,對專業(yè)知識不能較好的學(xué)習(xí),而學(xué)校的教育方向也有問題,仍停留在最初的學(xué)術(shù)上,照本宣科,使得畢業(yè)生缺乏實踐能力,以致于畢業(yè)之初在社會上很難找到適合的工作。這個問題在我國的許多高校普遍存在。另外,現(xiàn)在的研究生教育,也缺乏一定的培養(yǎng)體系與目標(biāo)要求,過于強調(diào)學(xué)術(shù)研究性,所研究方向與社會需要脫節(jié),一旦不能夠在體制內(nèi)工作,社會上的其他企業(yè)很難認(rèn)可。
僅可作為參考全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)要鼓勵人們通過多種形式和渠道參與繼續(xù)教育。 若在晉職條件上過于強調(diào)“第一學(xué)歷”而將非全日制教育文憑一棍打死,嚴(yán)重挫傷干部接受繼續(xù)教育的積極性。 學(xué)歷有差別,是靠支撐它、與它相應(yīng)的能力、素質(zhì)來體現(xiàn)。鼓勵人們提高能力、素質(zhì)的積極性,摒棄“只見文憑不見能力”。
不少優(yōu)秀人才沒有經(jīng)過全日制的高等教育,但是科研素質(zhì)、工作能力出類拔萃,如著名的華羅庚先生,沒有上過大學(xué)的人,卻能夠成為大學(xué)的教授,自學(xué)成才并不妨礙他成為世界級的數(shù)學(xué)家。
我們要質(zhì)疑的是是否獲取了“第一學(xué)歷”的學(xué)生所獲得的知識就比非全日制教育的學(xué)生更多,水平就更高?這也未必,一些學(xué)校對全日制教育進行“牧羊式”的教學(xué),松散的管理,其真正學(xué)到的知識可能要比一個勤奮的自考生更少的多。
強調(diào)“第一學(xué)歷”,不如真正做到對非全日制教育的“正本清源”,下大力氣去清理非全日制教育中出現(xiàn)的種種問題,讓非全日制教育規(guī)范起來,提高非全日制教育文憑的公信力。同時,即使強調(diào)“第一學(xué)歷”在現(xiàn)階段有一定的合理性,也不宜過分排斥非全日制教育的文憑,如不以“第一學(xué)歷”為晉職的絕對要求但第一學(xué)歷”僅作為參考 ,或以“第一學(xué)歷”為晉職的要求但如獲得非全日制教育文憑,其獲得的程序公正、能力確實優(yōu)秀者也可納入晉職的候選人等等。
危害第一學(xué)歷歧視是指用人單位不根據(jù)應(yīng)聘者的能力和崗位需求,而是根據(jù)應(yīng)聘者高考后取得的所謂第一學(xué)歷,對應(yīng)聘者進行的不科學(xué)評價和不合理篩選。
“第一學(xué)歷”歧視會造成一種惡性循環(huán)。我國高等教育自身發(fā)育不良,教育同質(zhì)化問題突出,高等教育院校在人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容、評價方式等方面趨同。學(xué)歷歧視會成為考生擇校的風(fēng)向標(biāo),造成高校實力排位上的“馬太效應(yīng)”,既不利于高等教育的發(fā)展,也不利于擴寬進賢之路。
國家反復(fù)強調(diào)廣開賢路的重要性,將人才作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源,提出要以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,廣開進賢之路。張斌馳的遭遇看似個案,但若任由這樣不公與歧視的雜草在社會中野蠻生長,戕害的必將是國家人才培養(yǎng)的良田,阻礙國家與社會前行的腳步。
專家認(rèn)為:無論是以前的強調(diào)學(xué)歷還是現(xiàn)在的強調(diào)“第一學(xué)歷”,其本質(zhì)還是對學(xué)歷的崇拜,這都在一定程度上影響了真正的人才的脫穎而出。
“第一學(xué)歷”歧視是“家庭出身”這把枷鎖在今天的翻版。“家庭出身”和“原始(第一)學(xué)歷”在某種意義上都表明的是“過去時”,過去無法改變,但后來可以改變。青島港橋吊專家許振超只有初中文憑,他刻苦鉆研技術(shù),一年內(nèi)兩次刷新世界集裝箱裝卸紀(jì)錄。比爾·蓋茨的原始學(xué)歷連大學(xué)也沒畢業(yè),成了世界著名軟件公司的老板。 不少沒有受過全日制高等教育的人在全國各項大考中多人成為“狀元”。深圳市一名勤雜工,在公務(wù)員考試中成為“狀元”;廣東省惠州市一名受過函授教育的人,通過自學(xué)成才,在全國司法考試中成為惠州市“狀元”,等等。一個人的綜合能力,學(xué)歷并不是最重要的因素,后天的勤奮與努力才是重要因素。
對選拔人才設(shè)置過多限制(第一學(xué)歷)不是真正的競爭,是一種自我封閉,堵塞人才成長之路,其危害不可小覷。打破人才身份、學(xué)歷類別的歧視,只要有才華有能力,就要大膽起用,發(fā)揮他們的聰明才干造福社會。
消除歧視當(dāng)前,我國高等教育已經(jīng)被分為三六九等,有本科與??浦?,“211”與“985”之分,還有重點與非重點之分。各種隱性的學(xué)歷歧視目前并不少見。比起大學(xué)本科生的“零淘汰率”,一門門考的自學(xué)考試可就難多了,能拿下自學(xué)考試本科文憑的人,其學(xué)識并不比一般本科生差。教育部門強調(diào)成才有多種途徑,世人不必都盯著高考這座獨木橋,但“第一學(xué)歷”歧視、“原始學(xué)歷”歧視、“高考定終身”、查三代仍有發(fā)生。國家承認(rèn)“專升本”、自學(xué)考試和成人高考, 就該對這些學(xué)歷一視同仁,不分什么“??破瘘c”、“高中起點”或是全日制、非全日制。
根據(jù)我國“就業(yè)促進法”規(guī)定,用人單位招用人員,應(yīng)當(dāng)向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件,不得實施就業(yè)歧視。少數(shù)用人單位守法意識不夠,侵權(quán)成本低;應(yīng)聘者維權(quán)意識不足,維權(quán)成本高,進一步縱容了用人單位的歧視行為。
共青團中國人才棟梁工程的羅琳認(rèn)為,即使本科不是重點院校,但如果通過自身努力獲得研究生學(xué)歷,說明其在學(xué)習(xí)能力專業(yè)水平方面與其他同學(xué)沒有什么差別,不應(yīng)區(qū)別對待。而且社會上很多成功人士“第一學(xué)歷”也不是很有優(yōu)勢。
把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷、職稱、資歷、身份,不拘一格選人才。 鼓勵人人作貢獻,人人能成才。黨政人才要重在群眾認(rèn)可;企業(yè)經(jīng)營管理人才要重在市場和出資人認(rèn)可;專業(yè)技術(shù)人才要重在社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可。
人才的核心在于“掌握知識和技能進行創(chuàng)造性勞動并作出貢獻”,給非全日制畢業(yè)生與全日制畢業(yè)生公平競爭的“起點”,能不能勝出,看具體能力。真正的公平,是騾子是馬,跑一跑就知道了。
學(xué)歷類別就現(xiàn)階段我國的教育體制而言,我國的學(xué)歷類別可以劃分為:
- 小學(xué)、初中,屬義務(wù)教育、基礎(chǔ)教育階段,高中;
- 技工學(xué)校、職業(yè)高中、高等職業(yè)學(xué)校,屬于職業(yè)教育;對受教育者實施可從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所必須的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。
- 中等專業(yè)學(xué)校、中等師范學(xué)校、高等專科學(xué)校(大學(xué)??疲?、大學(xué)本科,屬于專業(yè)教育。接受的教育是以其教授專業(yè)知識為主,入學(xué)需統(tǒng)招,畢業(yè)辦理派遣證(報到證)。
- 研究生,包括:碩士研究生,博士研究生。
其中高等教育大概可以分為兩個層次:
第一層次:大學(xué)???、大學(xué)本科;
第二層次:碩士研究生、博士研究生,是以科學(xué)研究為主要方向。
其中,高等教育又分為普通高等教育和成人高等教育(脫產(chǎn)、業(yè)余、函授)、高等教育自學(xué)考試、電大開放教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等。
畢業(yè)證書上表述為“普通高等學(xué)校(普通中等專業(yè)學(xué)校)畢業(yè)證書”的專業(yè)教育學(xué)歷為第一學(xué)歷。第一學(xué)歷畢業(yè)生(即統(tǒng)招生)持有《普通高等(中等專業(yè))學(xué)校畢業(yè)生、畢業(yè)研究生就業(yè)協(xié)議書》(簡稱三方協(xié)議)和“全國普通高等學(xué)校本??飘厴I(yè)生就業(yè)報到證”、“全國畢業(yè)生研究生報到證”、“全國普通中等專業(yè)學(xué)畢業(yè)生就業(yè)報到證”。(簡稱報到證)。
通過普通高考或高校自主招生考試進入普通高校本科、普通高校???、中等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)獲得本科、大專、中專(也可通過中考進入)的第一學(xué)歷。其他獲得方式還有天才兒童進入如中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)的少年班、部分優(yōu)秀高中畢業(yè)生每年保送進大學(xué)、普通高校專升本(國家計劃內(nèi)的統(tǒng)招本科)。
關(guān)于專升本的“第一學(xué)歷”問題普通專升本納入當(dāng)年國家教育部全國普通高校招生計劃,被錄取的學(xué)生享受與普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試(高考)統(tǒng)招四年制本科生同等待遇,學(xué)生學(xué)習(xí)期滿,各科成績合格,由本科院校按照教育部[2002]15號文件要求頒發(fā)本科畢業(yè)證書(即畢業(yè)證書注明??破瘘c,2年制本科)。普通高校專升本還是按照第一學(xué)歷或者初始學(xué)歷為全日制本科來對待。
專升本一般有以下幾種情況:
- 通過各省普通高校專升本考試(國家計劃內(nèi)統(tǒng)招):在大學(xué)專科三年級學(xué)生中通過參加當(dāng)年畢業(yè)學(xué)校所在省份統(tǒng)一組織的普通高校專升本選拔考試,經(jīng)選拔達(dá)到一定要求的優(yōu)秀專科畢業(yè)生接入本科教育,普高專升本相當(dāng)一種插班的形式(一般插入大學(xué)大三進行學(xué)習(xí),也有單獨編班的),通過這種方式取得的為第一學(xué)歷為本科。
- 為解決西部法律人才缺失的問題,現(xiàn)在實行的政法干警定向考試,基本上是退伍的高中生銜接專科,??飘厴I(yè)生銜接本科,本科畢業(yè)生銜接法律碩士。
- 大學(xué)生參加基層志愿者項目(村官,三支一扶,農(nóng)村教師,西部志愿者等)在服務(wù)期滿后,參加戶口所在地或者服役地的教育部門所組織的普通高校專升本考試,但是機會現(xiàn)在基本上只給了退役的士兵(以大學(xué)生身份去參軍的),政策上說的是單列,但是現(xiàn)在不少地方都沒單列,只是優(yōu)先錄取。
國家統(tǒng)招的專升本即選拔優(yōu)秀??粕奖究茖W(xué)習(xí)考試,這類專升本是國家計劃內(nèi)的統(tǒng)招本科,第一學(xué)歷為本科。
“??破瘘c”本科和“高中起點”本科到底有什么不同?只要拿到了畢業(yè)證,就證明已經(jīng)掌握了本科層次的專業(yè)知識。
區(qū)別最高學(xué)歷事實上“第一學(xué)歷”現(xiàn)在沒有一個確切的概念,因為很多地方是這樣進行組合的“第一學(xué)歷為全日制本科”如果把“第一學(xué)歷”理解成“全日制”的話無疑是概念上的重復(fù),“第一學(xué)歷”在很多場合似乎偏向于第一個取得的非基礎(chǔ)教育的學(xué)歷。當(dāng)然我們這里都是推測研究,教育主管部門沒有做明確定義自然是不確切的,也很容易造成誤導(dǎo)。
所謂“最高學(xué)歷”即一個人在國民教育體系中最后也即最高層次的一段學(xué)習(xí)經(jīng)歷,以經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)、實施學(xué)歷教育、有國家認(rèn)可的文憑頒發(fā)權(quán)力的學(xué)校及其它教育機構(gòu)所頒發(fā)的學(xué)歷證書為憑證,最高學(xué)歷是博士研究生學(xué)歷。
問:本科畢業(yè)之后工作了兩年后在職攻讀碩士,那第一學(xué)歷算普通高校全日制本科嗎?最高學(xué)歷又是什么呢?答:對于在職的碩士,你的第一學(xué)歷為普通高校全日制本科,最高學(xué)歷為普通高校全日制本科。對于全日制的碩士,你的第一學(xué)歷為普通高校全日制碩士研究生,最高學(xué)歷為普通高校全日制碩士研究生。
問:那我之后再讀博士呢?答:攻讀博士也分為有學(xué)歷和沒有學(xué)歷兩種,所以情況同上。
問:有人普通高校??飘厴I(yè)之后工作了兩年后在職攻讀成人高考本科畢業(yè),那他的第一學(xué)歷算普通高校全日制???/span>嗎?那最高學(xué)歷又是什么呢?答:那么他的第一學(xué)歷為普通高校全日制???,最高學(xué)歷為成人教育本科。
問:斯坦福,耶魯,賓大碩士學(xué)歷算哪一級?答:首先,這既是你的最高學(xué)歷,也是你的第一學(xué)歷。
對“最高學(xué)歷”認(rèn)識的誤區(qū):社會上有不少人,會誤認(rèn)為:最高學(xué)歷應(yīng)該是“博士后”。其實博士后都不是一種學(xué)歷。所謂“博士后”是指在取得博士學(xué)位之后,以取得科研經(jīng)驗、提高科研能力為目的、繼續(xù)從事一定時間的科研活動的教學(xué)制度。嚴(yán)格來講,博士后是一種制度。 在我國“博士后”是指獲準(zhǔn)進入博士后科研流動站從事科學(xué)研究工作的博士學(xué)位獲得者在達(dá)到出站條件后,準(zhǔn)予出站并頒發(fā)《博士后證書》,不是學(xué)位。
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