學(xué)歷改革，一直是所有人的聽過的最多的話語，近期教育部司局函件公布了【新時(shí)代關(guān)于成人高等教育改革實(shí)施意見（二）】，改革要點(diǎn)現(xiàn)總結(jié)如下：

改革專欄

1.優(yōu)化歸類辦學(xué)形式，按不同辦學(xué)主體，將高等學(xué)歷繼續(xù)教育分為高校成人教育、開放大學(xué)教育、高等教育自學(xué)考試三種形式。高校成人教育取消函授、業(yè)余的學(xué)習(xí)形式，高校可根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生需求等，采取非脫產(chǎn)(線上線下相結(jié)合)或脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)形式。普通高校、職業(yè)高校不得舉辦脫產(chǎn)形式的高等學(xué)歷繼續(xù)教育。現(xiàn)已注冊入學(xué)的成人教育(包括函授、業(yè)余、脫產(chǎn))和網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生按原政策培養(yǎng)至畢業(yè)。

2.突出開放大學(xué)新型高校的作用。國家開放大學(xué)要充分利用體系辦學(xué)優(yōu)勢，按照“兩級統(tǒng)籌、四級辦學(xué)”的運(yùn)行體制，形成和鞏固一體化辦學(xué)格局。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)歷教育教學(xué)過程和畢業(yè)要求，保證人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量。加快推進(jìn)課程開放，探索試行課程學(xué)分制，完善學(xué)分銀行制度，促進(jìn)學(xué)歷與非學(xué)歷教育有機(jī)銜接。

3.強(qiáng)化自學(xué)考試國家考試功能。高等教育自學(xué)考試要堅(jiān)持國家水平考試質(zhì)量，提升專業(yè)化考試評價(jià)服務(wù)水平，合理確定開考專業(yè)、建立健全專業(yè)規(guī)范和課程標(biāo)準(zhǔn)、豐富優(yōu)化課程內(nèi)容。提高自學(xué)考試管理與服務(wù)信息化水平，推行基于教育專網(wǎng)的計(jì)算機(jī)化考試，適應(yīng)不同規(guī)模的多地域多頻次考評需要，建立健全體現(xiàn)在職成人學(xué)習(xí)規(guī)律特點(diǎn)的考試綜合評價(jià)體系。

改革預(yù)期效果和風(fēng)險(xiǎn)評估

風(fēng)險(xiǎn)一

短期內(nèi)，部分高校按照現(xiàn)有辦學(xué)能力，其招生計(jì)劃將減少，有的學(xué)?？赡芡顺鰧W(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)，高校成人教育規(guī)模將下降，參加自學(xué)考試和開放大學(xué)教育的人數(shù)將增加高等學(xué)歷教育結(jié)構(gòu)可能發(fā)生改變。

應(yīng)對措施:引導(dǎo)高校按照有關(guān)要求，增加辦學(xué)條件和資源投入，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)能力。加強(qiáng)政策解讀，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者樹立正確的學(xué)習(xí)觀念，建立合理學(xué)習(xí)預(yù)期，選擇適合的學(xué)習(xí)形式。

風(fēng)險(xiǎn)二

二是不再使用函授、業(yè)余、網(wǎng)絡(luò)教育等學(xué)習(xí)形式名稱后，現(xiàn)有在讀此類學(xué)習(xí)形式的學(xué)生和已經(jīng)畢業(yè)的學(xué)生可能會對其畢業(yè)證書使用、就業(yè)市場的認(rèn)可產(chǎn)生擔(dān)憂。

應(yīng)對措施:加強(qiáng)與人社部門的協(xié)調(diào)，按照《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》要求，督促用人單位在招聘公告和實(shí)際操作中，不得將學(xué)習(xí)形式作為限制條件。

風(fēng)險(xiǎn)三

嚴(yán)格規(guī)范管理后，預(yù)計(jì)有大量社會機(jī)構(gòu)將退出學(xué)歷繼續(xù)教育領(lǐng)域，同時(shí)利用各種渠道炒作“成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育末班車”，煽動學(xué)習(xí)者抓緊報(bào)考，從而傳導(dǎo)社會焦慮。

應(yīng)對措施:加強(qiáng)政策解讀、正面引導(dǎo)和輿情監(jiān)控，利用與市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部間的聯(lián)合治理機(jī)制，進(jìn)一步加大對虛假信息的整治力度。