在關(guān)注宏觀的教育大環(huán)境變遷的同時,也應(yīng)該關(guān)注具體人的冷暖,特別是關(guān)注在教育政策變化之下的考生權(quán)益
53歲的河南鄭州民警耿先生把北京大學(xué)給告了。原來,他于2017年初交了2300元,報名成為北京大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院鄭州中心的“遠(yuǎn)程教育”法學(xué)專升本學(xué)生,之后取得了北京大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)籍。據(jù)他稱,2020年疫情暴發(fā)后,因不可抗力,網(wǎng)課被迫終止;北京大學(xué)向其解釋稱,其所在的學(xué)院學(xué)習(xí)中心已經(jīng)被取消,導(dǎo)致其無法完成學(xué)業(yè)。于是,他起訴北大侵犯其受教育權(quán)。
對此,北京大學(xué)給出了不同的說法:2017年5月,耿先生向?qū)W校交了(第一學(xué)期)2300元費用之后就沒有再交費,這與疫情沒有關(guān)系。而且,2018年北大就出臺相關(guān)規(guī)定,以后不再招遠(yuǎn)程教育這個形式的學(xué)生,對之前的學(xué)生還是會服務(wù)到底,但是耿先生已經(jīng)錯過了5年的注冊期。
耿先生夢碎北大專升本,到底是因為沒有交學(xué)費,還是因為北大中斷了遠(yuǎn)程教育服務(wù)?就目前來看,北大給出的說法更有說服力。耿先生在交了第一學(xué)期的學(xué)費之后,就沒有再續(xù)費,之后北大出臺規(guī)定調(diào)整了遠(yuǎn)程教育招生,于是耿先生錯過了拿北大學(xué)位的“末班車”。
其實,這背后的一個更宏大的背景,是近年高校特別是名校紛紛退出自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育。2016年教育部印發(fā)的《高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法》規(guī)定,自2018年起,普通高等學(xué)校不再舉辦本校全日制教育專業(yè)范圍外的學(xué)歷繼續(xù)教育。之后,一系列高校紛紛宣布了自考退場,截至2019年6月,北京大學(xué)、清華大學(xué)、中山大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、浙江大學(xué)等名校已經(jīng)全面停止成人繼續(xù)教育。
盡管按照相關(guān)法規(guī),“高等教育自學(xué)考試畢業(yè)證書獲得者的待遇與普通高校同類畢業(yè)生相同”,但事實上,以自考為代表的非全日制教育正在走向邊緣化,這也是我國高等教育高速發(fā)展之下的必然,因為之前自考、遠(yuǎn)程本身是針對當(dāng)年高等教育普遍落后的補充性的教育措施,如今自考正在回歸全民教育、終身教育的本位。
當(dāng)然,在關(guān)注宏觀的教育大環(huán)境變遷的同時,也應(yīng)該關(guān)注具體人的冷暖,特別是關(guān)注在教育政策變化之下的考生權(quán)益。在昔日喧騰的遠(yuǎn)程教育、自考漸漸“門前冷落”之后,怎么妥善善后?
像耿先生這樣的“末代遠(yuǎn)程教育生”,專升本的課程讀著讀著,學(xué)院被撤了,教育方式被取消了,學(xué)歷認(rèn)證通道也被關(guān)閉了。那么,他們的正當(dāng)權(quán)利如何維護(hù)?可能耿先生“失學(xué)”的直接原因是疫情之前就沒有續(xù)費、選課,但是,原本遠(yuǎn)程教育、自考教育的特征就是開放式教室、彈性學(xué)習(xí)時間,入學(xué)之初可能就沒刻意強調(diào)學(xué)習(xí)的期限,之后又疊加了疫情的原因,最終讓不少學(xué)生沒有如期修完課程、拿到畢業(yè)證書。對于這部分“末代遠(yuǎn)程教育生”的善后,還是希望當(dāng)初開設(shè)這些非全日制課程的大學(xué),拿出善始善終、對考生前途負(fù)責(zé)任的態(tài)度來。
這次耿先生起訴北大侵犯其受教育權(quán),一定意義上也是對高校的提醒,取消的自學(xué)考試、遠(yuǎn)程教育,需要一個妥善的收尾。
成都商報-紅星新聞特約評論員 克鮮 【編輯:李巖】