“過(guò)去我們30多人擠在一個(gè)辦公室辦公，騎著自行車辦案，在辦公室就能開(kāi)庭。如今的法院不僅設(shè)施設(shè)備齊全，有數(shù)字法庭、能聯(lián)網(wǎng)能直播，還有法律機(jī)器人！”當(dāng)汕頭市中級(jí)人民法院立案庭原庭長(zhǎng)林昌南、審監(jiān)庭原副庭長(zhǎng)林少平回到曾經(jīng)工作的汕頭中院參觀時(shí)，法院40年來(lái)的變遷令他們連連感嘆。強(qiáng)烈的今昔對(duì)比，令兩位老庭長(zhǎng)打開(kāi)了“記憶盒子”：“改革開(kāi)放40年的變化太大了！”

回顧這40年的變化，兩位老庭長(zhǎng)感慨、驚嘆，但更多的是自豪與欣慰。

“許許多多的改革與創(chuàng)新，就發(fā)生在我們的身邊，融入我們的生活。辦公場(chǎng)所在變，機(jī)構(gòu)人員在變，工作方式也在變。這些變化，我們一一參與見(jiàn)證。”兩位老庭長(zhǎng)說(shuō)，但不變的，是汕頭法院人的初心，那就是“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”?！耙淮忠淮姆ㄔ喝耍宰约旱男袆?dòng)將這一信念發(fā)揚(yáng)傳承。”

辦公場(chǎng)所有了“質(zhì)的飛躍”

對(duì)于林昌南個(gè)人來(lái)說(shuō)，1972年有著里程碑式的意義——這一年年底，他調(diào)到汕頭中院，成為一名書記員。而對(duì)于汕頭中院來(lái)說(shuō)，1972年同樣是一個(gè)有著特殊意義的年份——這一年9月，汕頭地區(qū)中級(jí)人民法院恢復(fù)，并在同年10月1日正式掛牌辦公。

辦公場(chǎng)所是一個(gè)單位對(duì)外的最直觀形象，也是其變遷的縮影。林昌南回憶，汕頭地區(qū)中院剛恢復(fù)時(shí)院址設(shè)在公園路26號(hào)?；謴?fù)后，中院設(shè)審判委員會(huì)，刑事審判庭、民事審判庭、政工辦公室、行政業(yè)務(wù)辦公室，全院僅有30多人，全擠在一個(gè)50多平方米的辦公室里辦公。因條件限制，辦公場(chǎng)所時(shí)常兼當(dāng)審判法庭，大部分案件審理都在辦公室進(jìn)行?！白雷?、凳子稍微挪一下，就這樣開(kāi)庭了。案件多的時(shí)候，甚至還得借用影劇院等場(chǎng)所。”

1974年，汕頭地區(qū)中院搬到民生路一棟5層小樓，各個(gè)部門有了獨(dú)立的辦公室。到了1986年搬到金新路13號(hào)，汕頭中院終于有了獨(dú)立的院落，也建起了審判法庭。當(dāng)時(shí)從梅縣法院調(diào)入中院的林少平還記得，剛搬到金新路時(shí)，機(jī)構(gòu)設(shè)置還不是很健全?！胺ü僖耶?dāng)事人來(lái)問(wèn)話時(shí)，就在大院的樹下擺上一排桌子?！?/p>

2002年，汕頭中院遷址到韓江路33號(hào)。如今，紅白相間的現(xiàn)代化大樓里，不僅有配備齊全的辦公樓和審判庭、訴訟服務(wù)中心等，還建設(shè)了后花園和健身房、籃球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等設(shè)施，可謂是一座“花園式法院”?！皬男〉酱螅瑥暮?jiǎn)陋到齊全，法院辦公場(chǎng)所有了‘質(zhì)的飛躍’?！绷稚倨秸f(shuō)。

業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幾經(jīng)增設(shè)易撤逐漸完善

在辦公場(chǎng)所不斷變化的背后，汕頭中院審判執(zhí)行工作也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。

1982年12月，《憲法》頒布施行，人民法院逐漸步入“有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”法治建設(shè)軌道。汕頭中院乘勢(shì)而為，突出以審判執(zhí)行工作為中心，全力抓好規(guī)范化建設(shè)，審判職能不斷范圍擴(kuò)大，從原來(lái)單純的刑事、民事審判逐漸擴(kuò)展到刑事、民商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行政審判（含國(guó)家賠償）和審判監(jiān)督以及執(zhí)行工作，形成了比較完善的審判執(zhí)行工作體系。

改革開(kāi)放40年來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，汕頭進(jìn)一步改革開(kāi)放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。隨著審判業(yè)務(wù)逐步拓展，法院內(nèi)部的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)幾經(jīng)增設(shè)易撤，從1980年時(shí)只有刑事審判庭、經(jīng)濟(jì)審判庭兩個(gè)審判庭，發(fā)展到現(xiàn)在擁有立案庭、刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行局、辦公室等19個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和4個(gè)直屬行政單位，內(nèi)部機(jī)構(gòu)日趨健全，職責(zé)的分工也更為明確、合理。

與此同時(shí)，汕頭中院還緊跟時(shí)代腳步、緊抓改革契機(jī)，大膽探索，不斷深化法院工作改革，推進(jìn)制度創(chuàng)新，以此確保司法公正，有力維護(hù)汕頭社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

例如，結(jié)合汕頭法院的工作實(shí)際，創(chuàng)新人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作制度；在全省法院中率先建立涉外、涉港澳臺(tái)商事審判特邀聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)行網(wǎng)格化三級(jí)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立《案件直播間》《身邊案》普法機(jī)制。

人員隊(duì)伍趨向知識(shí)化年輕化專業(yè)化

除了辦公場(chǎng)所、內(nèi)部機(jī)構(gòu)，人員素質(zhì)的變化，也令兩位老庭長(zhǎng)感慨良多。

“改革開(kāi)放之前，大學(xué)生很少。上世紀(jì)70年代中期，整個(gè)法院只有一個(gè)大學(xué)生?！绷植险f(shuō)。

因此，改革開(kāi)放后，汕頭中院十分注重干部隊(duì)伍的建設(shè)。1979年開(kāi)始從黨政機(jī)關(guān)、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和其他部門中選調(diào)了一批干部，并接收了一批大中專畢業(yè)生，充實(shí)法院干部隊(duì)伍。1986年后，汕頭中院吸收的人員以法律專業(yè)的大中專畢業(yè)生為主，其中法律專業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)生占多數(shù)。1998年和1999年，中院以招考的方式，聘用大中專畢業(yè)生充實(shí)書記員和法警隊(duì)伍。

與此同時(shí)，汕頭中院還進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)1985年以前全市法院系統(tǒng)干警中具有大專以上學(xué)歷的占總數(shù)不足10%的現(xiàn)狀，汕頭法院系統(tǒng)通過(guò)輸送干警到高等院校法律專修班、業(yè)大、電大學(xué)習(xí)以及舉辦各種類型培訓(xùn)班的方式提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1985年，最高法院創(chuàng)辦全國(guó)法院干部業(yè)余法律大學(xué)，并在汕頭中院設(shè)立分部以后，汕頭中院嚴(yán)格教學(xué)管理，狠抓教學(xué)質(zhì)量，至1991年全市法院系統(tǒng)法律大專以上的人數(shù)已占63.3%，初步實(shí)現(xiàn)了審判人員由“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型”的大轉(zhuǎn)變，改變了法院干部隊(duì)伍文化素質(zhì)偏低、專業(yè)人才匱乏的狀況。此后，汕頭法院系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)余培訓(xùn)，至1999年共培養(yǎng)法律大專學(xué)歷生402人，法律大專以上學(xué)歷占全市法院總?cè)藬?shù)的91%，占中院總?cè)藬?shù)的94%，有效地改善了法院隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。

1999年汕頭中院與西南政法大學(xué)、汕頭大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦研究生進(jìn)修班，努力培養(yǎng)專家型法官。2000年汕頭中院主動(dòng)與汕頭大學(xué)成人學(xué)院配合，取得“?？粕究啤鞭k學(xué)資格。至2000年4月，汕頭中院在編的226人中，已有研究生8人、本科學(xué)歷87人，共占全院工作人員的42%。如今在編275人中，已有研究生47人、本科學(xué)歷206人，共占全院工作人員的92%，法院隊(duì)伍呈現(xiàn)出知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化的特點(diǎn)。

“人員素質(zhì)的提升，帶來(lái)的是效率的提升?！绷稚倨秸f(shuō)，在以前，一位法官一年辦理頂多辦理20至30個(gè)一審案件，如今年辦案數(shù)量幾乎是以前的10倍。而根據(jù)汕頭中院的數(shù)據(jù)，近年來(lái)，中院每年受理案件不斷增加，2016年收結(jié)案分別為23359件和20849件，同比上升8.40%和4.62%；2017年收結(jié)案分別為29614件和26922件，同比再上升26.78%和29.13%；今年1-12月20日收結(jié)案分別為36184件和30053件，同比又上升48.37%和11.24%；2016年、2017年反映案件質(zhì)量指標(biāo)一審判決案件發(fā)改率分別為1.71%、0.41%，生效案件改判發(fā)回重審率均為0；辦案效率指標(biāo)法定（正常）審限內(nèi)結(jié)案率分別為99.57%、99.41%，辦案效果指標(biāo)民事一審息訴服判率分別為 98.68%、96.36%，信訪投訴率分別為0.72%、0.32%，是全省法院涉訴信訪量最少的地區(qū)之一，各項(xiàng)指標(biāo)均能進(jìn)入或優(yōu)于省法院設(shè)定的指標(biāo)范圍。

科技賦能辦案質(zhì)效持續(xù)提升

在林昌南看來(lái)，辦案效率的提升還與交通工具的變化有關(guān)?！拔覄倎?lái)法院的時(shí)候，大家出外辦案都是步行或騎自行車，那時(shí)汕頭地區(qū)還未分設(shè)為三個(gè)地級(jí)市，若需要下鄉(xiāng)辦案，我們還得一早去趕班車。”

林少平也有相同的經(jīng)歷。他說(shuō)，有時(shí)從汕頭市區(qū)坐車到鄉(xiāng)下辦案，一坐就是大半天，因而常常要在當(dāng)?shù)剡^(guò)夜。“為了辦一個(gè)案子，在鄉(xiāng)下待上20天是家常便飯?！?/p>

后來(lái)，隨著時(shí)代發(fā)展，法院車輛陸續(xù)增加和更換，自行車、摩托車逐漸退出歷史舞臺(tái)，更換成了一輛輛面包車、轎車，如今出外辦案都是“以車代步”了。

此外，多媒體數(shù)字化辦公條件以及更加便利快捷的辦案方式，也推動(dòng)著汕頭法院辦案質(zhì)效的提升。

“以前庭審筆錄就是靠一支筆第一時(shí)間記下來(lái)。”林昌南說(shuō)，如今的庭審有同步錄音錄像，還能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，可以再現(xiàn)審判活動(dòng)全過(guò)程，讓當(dāng)事人的訴求得到充分的保障?！巴七M(jìn)信息化建設(shè)，建設(shè)數(shù)字法庭、智慧法庭，給老百姓帶來(lái)了很多‘福音’?！?/p>

科技的支撐和賦能，還令訴訟服務(wù)變得更加精細(xì)和“貼心”。近年來(lái)，汕頭中院打破了原立案大廳、信訪大廳的格局，建成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的訴訟服務(wù)大廳，三者形成線上、線下和聲訊功能立體化、全覆蓋的服務(wù)格局，為當(dāng)事人提供一站式、綜合性、低成本的訴訟服務(wù)。收錄了4萬(wàn)多個(gè)訴訟程序問(wèn)題和3萬(wàn)多個(gè)常見(jiàn)的實(shí)體法律問(wèn)題的法律智能機(jī)器人“小法”也“常駐”中心，為當(dāng)事人提供查詢、咨詢等服務(wù)。中院還開(kāi)通了e訴訟自助立案機(jī)，如今當(dāng)事人只需刷身份證并輸入相關(guān)信息即可自助立案。

為從根本上解決執(zhí)行難問(wèn)題，汕頭中院還建設(shè)了執(zhí)行指揮中心，通過(guò)中心與4G單兵執(zhí)法記錄儀、車載單兵、無(wú)人機(jī)飛行器的傳輸連接，執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)的整個(gè)過(guò)程可一覽無(wú)余；執(zhí)行案件的遠(yuǎn)程監(jiān)督指揮、同步跟進(jìn)、全程錄音錄像、實(shí)時(shí)上傳等均可實(shí)現(xiàn)，還可以與省高院或本市各區(qū)（縣）法院實(shí)現(xiàn)多級(jí)聯(lián)合指揮，可謂是“觀六路聽(tīng)八方”。如今，執(zhí)行指揮中心已成為提升執(zhí)行案件質(zhì)效、守護(hù)司法公平正義的“新利器”。

【全媒體記者】楊可

【通訊員】羅輝軍

【作者】 楊可

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