為落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化教育綜合改革，推動(dòng)揭陽教育高質(zhì)量發(fā)展，2022年，揭陽市委、市政府印發(fā)了《揭陽教育高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動(dòng)方案（2022—2024年）》。揭陽市教育局認(rèn)真落實(shí)揭陽市委、市政府的決策部署，用心用情用功辦好教育民生實(shí)事，以“推動(dòng)揭陽教育高質(zhì)量發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育”為宗旨，以實(shí)現(xiàn)“年度項(xiàng)目開工率100%，年度計(jì)劃完成率100%”兩個(gè)100%為目標(biāo)，聚焦公辦學(xué)位建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)教育改革，實(shí)行工作進(jìn)展上報(bào)制度、進(jìn)展通報(bào)制度、問題研判制度、督查督辦制度，加快推進(jìn)揭陽教育高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動(dòng)。截至2022年11月底，全市已投資11.18億元，啟動(dòng)215個(gè)項(xiàng)目，其中已開工項(xiàng)目214個(gè)，開工率99.53%；原規(guī)劃2022年竣工項(xiàng)目109個(gè)，已竣工項(xiàng)目122個(gè)，竣工率111.93%；完成年度計(jì)劃工作任務(wù)項(xiàng)目212個(gè)，年度工作任務(wù)完成率98.60%。

公辦學(xué)位擴(kuò)容提質(zhì) 提升學(xué)位供給水平

揭陽市委、市政府高度重視公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位建設(shè)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)、調(diào)度，多次帶隊(duì)到實(shí)地督查指導(dǎo)。揭陽市教育局按照“加快一批、充實(shí)一批、調(diào)整一批、謀劃一批”的推進(jìn)思路，狠抓項(xiàng)目開工與建設(shè)進(jìn)展，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）加大資金投入力度，加快學(xué)位建設(shè)進(jìn)度。今年以來，揭陽市已投入資金9.59億元，實(shí)施學(xué)位建設(shè)項(xiàng)目97個(gè)，已開工96個(gè)，開工率98.97%；已竣工53個(gè)，竣工率120.45%；已完成年度工作計(jì)劃項(xiàng)目97個(gè)，年度工作計(jì)劃完成率100%；共增加學(xué)位18284個(gè)（原規(guī)劃2022年竣工項(xiàng)目增加學(xué)位15743個(gè)），學(xué)位完成率116.14%。

榕城區(qū)推動(dòng)運(yùn)通學(xué)校、淡浦小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，增加中小學(xué)幼兒園優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，全力打造中心城區(qū)教育高地，目前累計(jì)已投入1.39億元。

揭東區(qū)制作實(shí)施“揭東教育高質(zhì)量發(fā)展地圖”，推動(dòng)揭東區(qū)第一初中等項(xiàng)目建設(shè)，有效化解危房校舍、城區(qū)學(xué)位緊缺等問題，目前累計(jì)已投入1.74億元。

普寧市將學(xué)位建設(shè)列為民生實(shí)事“第一號(hào)工程”，建立公辦學(xué)位建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)華南師范大學(xué)附屬普寧學(xué)校、赤崗山小學(xué)等33個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，努力補(bǔ)齊辦學(xué)短板，全面提升中小學(xué)幼兒園辦學(xué)條件和辦學(xué)水平，目前累計(jì)已投入5.79億元。

揭西縣率先破解公辦學(xué)校土地權(quán)屬歷史遺留問題，推進(jìn)揭西縣第一中學(xué)建設(shè)提升、麻雀學(xué)校布局調(diào)整，優(yōu)化教師資源配置等系列措施，有效緩解城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡狀況，目前累計(jì)已投入0.82億元。

惠來縣啟用教育建設(shè)項(xiàng)目審批綠色通道，建立“半月一報(bào)告、每月一通報(bào)”制度，推動(dòng)赤山小學(xué)二期工程等項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃與華南師范大學(xué)合作辦學(xué)，建設(shè)華南師范大學(xué)惠來附屬學(xué)校，帶動(dòng)惠來教育加速發(fā)展，目前累計(jì)已投入0.51億元。

此外，揭陽全市統(tǒng)籌新擴(kuò)建校舍、政府購買服務(wù)、發(fā)動(dòng)民辦學(xué)校捐贈(zèng)學(xué)位等方式，共增加義務(wù)教育公辦學(xué)位約12萬個(gè)（含政府購買服務(wù)），圓滿完成省下達(dá)學(xué)位建設(shè)任務(wù)和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作任務(wù)。

2022年，揭陽市還投入資金3900萬元，實(shí)施改善辦學(xué)條件項(xiàng)目37個(gè)，已開工37個(gè)，開工率100%；已竣工28個(gè)，竣工率84.85%；已完成年度工作計(jì)劃項(xiàng)目34個(gè)，年度工作計(jì)劃完成率91.89%。全市通過實(shí)施教育信息化建設(shè)、理化生實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、校舍修繕改造、設(shè)施設(shè)備配置等項(xiàng)目，努力補(bǔ)齊辦學(xué)條件短板，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。

師資隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì) 提升隊(duì)伍整體水平

2022年以來，揭陽市投入資金1.07億元，開展師資隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)39個(gè)，已開展39個(gè)，開展率100%；已竣工24個(gè)（原規(guī)劃2022年竣工項(xiàng)目22個(gè)），竣工率109.09%；已完成年度工作計(jì)劃項(xiàng)目39個(gè)，年度工作計(jì)劃完成率100%。師資隊(duì)伍建設(shè)提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，揭陽師資隊(duì)伍建設(shè)取得四大成效：

一是教師配備水平進(jìn)一步提升。今年，全市教育系統(tǒng)已開展了五場(chǎng)次博（碩）士研究生專項(xiàng)招聘和高校現(xiàn)場(chǎng)招聘，積極落實(shí)國(guó)家、省促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）合理統(tǒng)籌編制、崗位，加大人才引進(jìn)力度，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前全市已基本完成教師招聘任務(wù)，共招聘教師1246名，其中碩士研究生58名，本科以上學(xué)歷850名。

二是全市教師素質(zhì)能力進(jìn)一步提高。揭陽市選派163名骨干教師前往東莞市中小學(xué)跟崗學(xué)習(xí)一學(xué)期，東莞市選派156名優(yōu)秀骨干教師到揭陽市各地中小學(xué)開展支教工作，通過珠三角優(yōu)質(zhì)師資示范引領(lǐng)，進(jìn)一步提升中小學(xué)教師素質(zhì)能力。同時(shí)，揭陽市積極推進(jìn)30個(gè)“名教師、名校長(zhǎng)、名班主任”工作室建設(shè)，遴選入室學(xué)員290名，每年投入150萬元作為工作室建設(shè)經(jīng)費(fèi)，帶動(dòng)一批青年骨干教師迅速成長(zhǎng)，提升教師隊(duì)伍教育教學(xué)水平；積極開展教師培訓(xùn)培養(yǎng)，開展培訓(xùn)項(xiàng)目48個(gè)，已培訓(xùn)教師58797名。

三是隊(duì)伍管理改革穩(wěn)步推進(jìn)。揭陽市全面推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，促進(jìn)縣域內(nèi)師資均衡配置。目前揭陽市及各縣（市、區(qū)）均已出臺(tái)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實(shí)施方案，建立了中小學(xué)教師編制“總量控制、動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制。進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置管理機(jī)制，各地各校已按照省的要求，提高中小學(xué)教師高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化中小學(xué)崗位結(jié)構(gòu)比例，進(jìn)一步拓寬教師職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)了教師隊(duì)伍整體積極性。同時(shí)還全面落實(shí)縣域內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗政策，縣域內(nèi)公辦義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗共2564名；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定《中小學(xué)教職工競(jìng)聘上崗指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)中小學(xué)教師崗位競(jìng)聘工作。

四是教師福利待遇常態(tài)化保障。揭陽市直及各縣（市、區(qū)）教師平均工資待遇均實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于或高于”；各縣（市、區(qū)）均建立教師工資待遇保障長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)教師績(jī)效獎(jiǎng)金制度。

基礎(chǔ)教育改革提質(zhì) 提升教育管理水平

2022年以來，揭陽市已投入資金0.13億元，開展基礎(chǔ)教育改革提質(zhì)任務(wù)42個(gè)，已開展42個(gè)，開展率100%；已竣工17個(gè)（原規(guī)劃2022年竣工任務(wù)10個(gè)），竣工率170%；已完成年度工作計(jì)劃項(xiàng)目42個(gè)，年度工作計(jì)劃完成率100%。

揭陽市深入推進(jìn)“五育并舉”工作。揭陽實(shí)施2022—2025年中小學(xué)德育工作績(jī)效評(píng)估工作，構(gòu)筑“全景式立體德育”工作體系；與廣東工業(yè)大學(xué)簽訂組建大中小學(xué)思政課一體化教學(xué)改革創(chuàng)新聯(lián)合體，整合大中小學(xué)思政課建設(shè)資源，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)大學(xué)思政課與中小學(xué)思政課的協(xié)同創(chuàng)新。揭陽還制定《揭陽市學(xué)生體質(zhì)健康水平提升工作實(shí)施方案》，推動(dòng)學(xué)生體質(zhì)健康行動(dòng)開展；制定《揭陽市教育局關(guān)于全面加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》，組織開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，今年來共創(chuàng)建全國(guó)足球特色學(xué)校（幼兒園）2所、廣東省校園籃球推廣學(xué)校13所、廣東省中小學(xué)中華優(yōu)秀文化傳承學(xué)校5所、廣東省中小學(xué)藝術(shù)教育特色學(xué)校5所。制定《揭陽市中小學(xué)勞動(dòng)教育的實(shí)施方案》，全面落實(shí)勞動(dòng)教育課程，開展勞動(dòng)實(shí)踐教育活動(dòng)。

揭陽市有序推進(jìn)“雙減”工作。落實(shí)《揭陽市義務(wù)教育階段作業(yè)設(shè)計(jì)與指導(dǎo)意見》，全面減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)；設(shè)立校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科，開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，全面減輕學(xué)生校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)；實(shí)施校內(nèi)課后服務(wù)，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全覆蓋”目標(biāo)。

揭陽市教育科研成果有效擴(kuò)大。揭陽市積極探索創(chuàng)設(shè)“學(xué)科教研員-學(xué)科教研基地-輻射學(xué)校”三級(jí)互動(dòng)式學(xué)校教研機(jī)制，開展學(xué)科教研基地建設(shè)、新課程新教材實(shí)施示范學(xué)校建設(shè)、百個(gè)示范教研組創(chuàng)建、教育科研項(xiàng)目、送教下鄉(xiāng)、精品課程評(píng)選等活動(dòng)，著力提升全市教研教學(xué)能力。今年來，共49項(xiàng)課題被列為省2022年教師科研能力提升項(xiàng)目課題，其中9項(xiàng)為重點(diǎn)課題，共獲得省資助資金80萬元；有91項(xiàng)課題被列為揭陽市教育科研2022年度立項(xiàng)課題。

揭陽的招生改革也取得新突破。揭陽教育系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)揭陽市委、市政府“三個(gè)最”工作要求，聚焦公平普惠，全面推動(dòng)中考改革，采取“平行志愿”“公民同招”投檔錄取政策，實(shí)行“網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上錄取、網(wǎng)上查詢”的中考招錄模式，開發(fā)啟用“揭陽智慧教育”APP，方便考生快速查詢招生錄取信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。同時(shí)，創(chuàng)新“先答復(fù)入學(xué)安排，后走審批流程”的入學(xué)服務(wù)方式，提升駐揭軍人子女、高層次人才子女、重點(diǎn)企業(yè)員工隨遷子女教育保障服務(wù)水平，免除駐揭軍人、高層次人才、重點(diǎn)企業(yè)員工在揭服役、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的后顧之憂，同時(shí)將隨遷子女繳納社保年限要求從兩年降至6個(gè)月，助推優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。中國(guó)石油廣東石化公司、中國(guó)石油吉化（揭陽）分公司、駐揭91817部隊(duì)等單位分別送來感謝信、錦旗和牌匾等，對(duì)揭陽市服務(wù)軍人子女、高層次人才、重點(diǎn)企業(yè)員工隨遷子女入學(xué)工作表示肯定。

此外，揭陽市校園安防也得到強(qiáng)化。當(dāng)?shù)厝媛鋵?shí)中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“一鍵報(bào)警”和校園視頻與公安互聯(lián)全覆蓋；開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)，開展多輪校園安全大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，突出排除各種安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

“辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，發(fā)展素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平。”揭陽市教育系統(tǒng)將全面貫徹黨的教育方針，突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵、鞏固成果、深化改革，進(jìn)一步激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展的生機(jī)活力，挖潛塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，面向未來扎實(shí)推進(jìn)揭陽教育高質(zhì)量發(fā)展。

【記者】林捷勇

【圖片】揭陽市教育局

【作者】 林捷勇

【來源】 南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)南方 客戶端