當前，國際政治經(jīng)濟格局復(fù)雜多變，法律在維護國家核心利益和重大利益、參與國際治理、爭取國際制度性話語權(quán)等方面的作用日益突顯。涉外法治教育是培育涉外法治人才的基礎(chǔ)工程，是中國特色社會主義法治必須回答的時代之問，也是法學(xué)教育服務(wù)“國之大者”的重要使命。長期以來，我國法學(xué)教育側(cè)重培養(yǎng)國內(nèi)法治人才，難以適應(yīng)新形勢下對涉外法治人才的迫切需求，需要加快推進涉外法治教育變革，培養(yǎng)具有國際視野，精通國際法、國別法的一流涉外法治人才。

加快推進涉外法治教育變革

事業(yè)發(fā)展急需高素質(zhì)涉外法治人才

過去四十多年間，在相對平穩(wěn)的國際環(huán)境下，我國緊緊抓住改革與發(fā)展的歷史機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，綜合國力大幅躍升，中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。伴隨著我國國力的持續(xù)增長以及國際力量對比的深刻調(diào)整，我國發(fā)展所面臨的外部環(huán)境日益復(fù)雜，地緣政治緊張日益突出，大國戰(zhàn)略競爭不斷深入，法律在國家間合作、競爭和斗爭中的作用越來越顯著。

面對百年未有之大變局，堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進國內(nèi)治理和國際治理，方能更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。涉外法治人才是開展涉外法治工作的必要條件。伴隨著中國日益走向世界舞臺中央，越來越多的海外利益需要運用法律武器予以保障。推進高水平對外開放和人類命運共同體建設(shè)，法律是有效的對外交往手段。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，也需要有力的法治保障。

涉外法治教育難以有效滿足現(xiàn)實需要

長期以來，我國法學(xué)教育以培養(yǎng)國內(nèi)法治人才為重點，在涉外法治人才培養(yǎng)方面存在不足。

傳統(tǒng)部門法培養(yǎng)模式無法適應(yīng)涉外法治工作的綜合性要求。傳統(tǒng)法學(xué)教育以部門法建構(gòu)知識體系，缺乏綜合性、應(yīng)用性設(shè)計。涉外法治工作具有極強的綜合性特點，僅靠部門法知識難以勝任。涉外法治工作對戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維和綜合性技能要求較高，從業(yè)者不僅要精通各領(lǐng)域法律法規(guī)，還要具備政治、軍事、外交、國際關(guān)系、歷史文化等綜合性知識。

以國內(nèi)法為主的法學(xué)知識體系無法培養(yǎng)通曉國際法和外國法的涉外法治人才。我們的法學(xué)教育長期以傳授國內(nèi)法知識為主，國際法、外國法課程占比很少，與涉外法治工作相關(guān)的其他學(xué)科課程更加欠缺。各高校培養(yǎng)的能夠勝任涉外法治工作的專業(yè)人才數(shù)量極少，與實際需求相差甚遠。

以理論演繹為主要教學(xué)方式的人才培養(yǎng)機制無法滿足涉外法治工作的實踐性要求。一直以來，法學(xué)教育主要借鑒大陸法系的教學(xué)經(jīng)驗，以課堂講授、理論演繹為主要教學(xué)方式，雖然也有實踐課程安排，但總體比例不高，效果較為有限。涉外法治工作實踐性很強，學(xué)生如果沒有接受必要的實踐訓(xùn)練，很難獲得從事涉外法治工作的機會，也難以滿足涉外法治工作的要求。

構(gòu)建中國特色涉外法治人才培養(yǎng)體系

加強價值引領(lǐng)，培養(yǎng)學(xué)生的使命感和責(zé)任感。涉外法治工作的首要任務(wù)就是以法律武器有效維護國家利益。在涉外法治人才培養(yǎng)過程中，應(yīng)當著力塑造學(xué)生堅定的政治立場和深厚的家國情懷。要以習(xí)近平法治思想武裝學(xué)生頭腦，引導(dǎo)學(xué)生牢固樹立運用法律武器維護國家利益的使命感和責(zé)任感。

完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置，建設(shè)涉外法學(xué)相關(guān)學(xué)科集群。探索涉外法治、國際法學(xué)等相關(guān)一級學(xué)科或博士、碩士學(xué)位授權(quán)點建設(shè)，支持國際法、外國法、比較法與區(qū)域國別學(xué)等新興學(xué)科的交叉融合，形成涉外法學(xué)相關(guān)學(xué)科集群，發(fā)揮學(xué)科交叉合力。

整合多學(xué)科課程資源，打造適應(yīng)涉外法治工作的課程體系。突破原有法學(xué)人才培養(yǎng)方案的藩籬，針對本科階段和研究生階段法學(xué)教育的特點，制定全新的人才培養(yǎng)方案，突出課程體系的復(fù)合性、多元性、針對性。加大國際法、國別法、比較法、國際政治等課程的比例。聚焦涉外法治工作重點領(lǐng)域，開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)、國際金融、國際貿(mào)易、國家安全等跨學(xué)科課程。

優(yōu)化實踐課程設(shè)計，提升學(xué)生從事涉外法治工作的基本技能。在涉外法治人才培養(yǎng)過程中，要加大實習(xí)實訓(xùn)課比重，改革實習(xí)實訓(xùn)課教學(xué)模式，靈活運用模擬法庭、模擬仲裁等教學(xué)形式，積極開拓校外資源，涉外法治人才培養(yǎng)單位應(yīng)當積極地與實務(wù)部門和國際組織合作，建立實習(xí)實訓(xùn)基地。

強化外語教育教學(xué)，提升學(xué)生多語種和跨文化交流能力。要加強對學(xué)生外語能力的訓(xùn)練，力爭每一名學(xué)生都能熟練掌握兩門以上外語，兼顧各小語種需求。著力增強學(xué)生對海外文化的深厚了解，提升跨文化溝通和交流能力。尤其要注重引導(dǎo)學(xué)生將外語能力和跨文化交流能力融入涉外法治工作中，進而引領(lǐng)國際規(guī)則制定，推動形塑國際新秩序。

建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹＜娼Y(jié)合的涉外法治教師隊伍。改革教師遴選、考核、晉升模式，建立具有吸引力的薪酬和保障體系，廣泛吸引校內(nèi)外、海內(nèi)外優(yōu)秀師資，特別注重吸收具有豐富涉外法治工作經(jīng)驗的實務(wù)專家加盟涉外法治教師團隊。要加大選聘力度，出臺特色政策，建立常態(tài)化、多元化的外籍教師隊伍；要探索涉外法治師資特殊晉升路徑，留住人才，用好人才，給涉外法治師資隊伍更多的發(fā)展空間；要重視選聘實務(wù)型師資，注重從外交機構(gòu)、國際組織、跨國公司、國際律師事務(wù)所等機構(gòu)中招攬經(jīng)驗豐富的一線人員或退休人員參與涉外法治人才培養(yǎng)。

（作者：韓強，系華東政法大學(xué)副校長、教授）