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• 1、教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)的相關(guān)信息
• 2、如何制定高職院校章程
• 3、******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃(全文)

教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)的相關(guān)信息

一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，明確高等職業(yè)教育發(fā)展方向 1．當(dāng)前，我國(guó)正處于從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。高等職業(yè)教育必須準(zhǔn)確把握定位和發(fā)展方向，自覺(jué)承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時(shí)代責(zé)任，主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門(mén)人才，在促進(jìn)就業(yè)、改善民生方面以及在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的作用。 2．高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性，以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門(mén)人才為主要任務(wù)。按照“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”要求，必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的辦學(xué)方針，以提高質(zhì)量為核心，以增強(qiáng)特色為重點(diǎn)，以合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線，創(chuàng)新體制機(jī)制，深化教育教學(xué)改革，圍繞國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，服務(wù)中國(guó)創(chuàng)造戰(zhàn)略規(guī)劃，加強(qiáng)中高職協(xié)調(diào)，系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才，努力建設(shè)中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。 二、加強(qiáng)*統(tǒng)籌，建立教育與行業(yè)對(duì)接協(xié)作機(jī)制 3．各地教育行政部門(mén)要積極聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，將高等職業(yè)教育納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與高等職業(yè)學(xué)校布局和發(fā)展規(guī)模，統(tǒng)籌中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)布局，分類指導(dǎo)，支持特色學(xué)校和特色專業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要解放思想，改革創(chuàng)新，大膽探索，促進(jìn)地方*充分發(fā)揮政策調(diào)控與資源配置作用，引導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)定位，全面提升辦學(xué)質(zhì)量，大力促進(jìn)高職畢業(yè)生就業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。 4．發(fā)揮地方及行業(yè)在高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置工作中的調(diào)控和引導(dǎo)作用，改革專業(yè)設(shè)置管理辦法，完善學(xué)校自主設(shè)置、地方統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、國(guó)家備案、信息公開(kāi)的專業(yè)管理機(jī)制。各地要建立專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的動(dòng)態(tài)機(jī)制，圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理確定、不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局；各地教育行政部門(mén)要配合地方和行業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合建立人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制和專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制，定期發(fā)布人才需求信息，引導(dǎo)高等職業(yè)學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置。國(guó)家將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求，參照高等職業(yè)教育專業(yè)目錄，分批確定初中后五年制高等職業(yè)教育招生專業(yè)。高等職業(yè)學(xué)?？梢罁?jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的特殊需要，申請(qǐng)?jiān)诨拘迾I(yè)年限范圍外，適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短相關(guān)專業(yè)的修業(yè)年限。國(guó)家建立高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置信息平臺(tái)，對(duì)全國(guó)專業(yè)分布情況進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)并向社會(huì)公布。 三、創(chuàng)新體制機(jī)制，探索充滿活力的多元辦學(xué)模式 5．各地教育行政部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，優(yōu)化區(qū)域政策環(huán)境，完善促進(jìn)校企合作的政策法規(guī)，明確*、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校在校企合作中的職責(zé)和權(quán)益，通過(guò)地方財(cái)政支持等政策措施，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與高等職業(yè)教育的積極性，促進(jìn)高等職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合制度化。 6．創(chuàng)新辦學(xué)體制，鼓勵(lì)地方*和行業(yè)（企業(yè)）共建高等職業(yè)學(xué)校，探索行業(yè)（企業(yè)）與高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校組建職業(yè)教育集團(tuán)，發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌措、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、*教師選聘、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，形成*、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等各方合作辦學(xué)，跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)協(xié)同育人的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的高等職業(yè)學(xué)校積極與軍隊(duì)合作培養(yǎng)高素質(zhì)士官人才。 7．完善校企合作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)建立由*部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校舉辦方、學(xué)校等參加的校企合作協(xié)調(diào)組織。公辦高等職業(yè)學(xué)校在堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的同時(shí)，鼓勵(lì)建立董事會(huì)、理事會(huì)等多種形式的議事制度，形成多方參與、共同建設(shè)、多元評(píng)價(jià)的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)辦學(xué)活力。 四、改革培養(yǎng)模式，增強(qiáng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力 8．堅(jiān)持育人為本，德育為先。高等職業(yè)學(xué)校要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系、現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)秀文化理念融入人才培養(yǎng)全過(guò)程，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德和職業(yè)精神培養(yǎng)，加強(qiáng)實(shí)踐育人，提高思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。重視學(xué)生全面發(fā)展，推進(jìn)素質(zhì)教育，增強(qiáng)學(xué)生自信心，滿足學(xué)生成長(zhǎng)需要，促進(jìn)學(xué)生人人成才。 9．以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求為依據(jù)，明晰人才培養(yǎng)目標(biāo)，深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革。要與行業(yè)（企業(yè)）共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與行業(yè)（企業(yè)）崗位對(duì)接；推行“雙證書(shū)”制度，實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接；引入企業(yè)新技術(shù)、新工藝，校企合作共同開(kāi)發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源；繼續(xù)推行任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向等學(xué)做一體的教學(xué)模式，實(shí)踐教學(xué)比重應(yīng)達(dá)到總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的一半以上；積極試行多學(xué)期、分段式等靈活多樣的教學(xué)組織形式，將學(xué)校的教學(xué)過(guò)程和企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程緊密結(jié)合，校企共同完成教學(xué)任務(wù)，突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性和開(kāi)放性。要按照生源特點(diǎn)，系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃人才培養(yǎng)過(guò)程。要將國(guó)際化生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。 10．系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)，探索建立“校中廠”、“廠中?！钡刃问降膶?shí)踐教學(xué)基地，推動(dòng)教學(xué)改革。強(qiáng)化教學(xué)過(guò)程的實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性，鼓勵(lì)學(xué)校提供場(chǎng)地和管理，企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資，校企聯(lián)合組織實(shí)訓(xùn)，為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)提供真實(shí)的崗位訓(xùn)練、營(yíng)造職場(chǎng)氛圍和企業(yè)文化；鼓勵(lì)將課堂建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間等生產(chǎn)一線，在實(shí)踐教學(xué)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、指導(dǎo)教師配備、協(xié)同管理等方面與企業(yè)密切合作，提升教學(xué)效果。要加強(qiáng)安全教育，完善安全措施，確保實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全。 11．加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)。大力開(kāi)發(fā)數(shù)字化教學(xué)資源，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享，拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。推進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)手段和方法改革，開(kāi)發(fā)虛擬流程、虛擬工藝、虛擬生產(chǎn)線等，提升實(shí)踐教學(xué)和技能訓(xùn)練的效率和效果。搭建校企互動(dòng)信息化教學(xué)平臺(tái)，探索將企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程、工作流程等信息實(shí)時(shí)傳送到學(xué)校課堂和企業(yè)*教師在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程開(kāi)展專業(yè)教學(xué)的改革。 12．完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。推進(jìn)高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估工作，建立和完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度、創(chuàng)業(yè)成效等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。各地和各高等職業(yè)學(xué)校都要建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度，不斷完善人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。 五、改革評(píng)聘辦法，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè) 13．各地要?jiǎng)?chuàng)新高等職業(yè)學(xué)校師資管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善符合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，將教師參與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)等作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘和工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將高等職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘納入高等學(xué)校教師職務(wù)評(píng)聘系列。積極推進(jìn)新進(jìn)專業(yè)教師須具有企業(yè)工作經(jīng)歷的人事管理改革試點(diǎn)。 14．各地要加大高等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)共同開(kāi)展教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。要在優(yōu)秀企事業(yè)單位建立專業(yè)教師實(shí)踐基地，完善專業(yè)教師到對(duì)口企事業(yè)單位定期實(shí)踐制度。要在學(xué)校建立名師和技能大師工作室，完善老中青三結(jié)合的青年教師培養(yǎng)機(jī)制。要堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合，完善教師繼續(xù)教育體系，健全教師繼續(xù)教育考核制度和政策。 15．高等職業(yè)學(xué)校要加快雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，聘任（聘用）一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人，一批企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠作為*教師，使專業(yè)建設(shè)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)符合職業(yè)崗位要求。國(guó)家示范（骨干）高等職業(yè)學(xué)校要率先開(kāi)展改革試點(diǎn)，鼓勵(lì)和支持*教師申請(qǐng)教學(xué)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)，支持*教師或合作企業(yè)牽頭申報(bào)教學(xué)研究項(xiàng)目、教學(xué)改革成果，吸引企業(yè)技術(shù)骨干參與專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)。 六、改革招考制度，探索多樣化選拔機(jī)制 16．推廣高等職業(yè)學(xué)校單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善“知識(shí)+技能”的考核辦法。穩(wěn)步開(kāi)展根據(jù)高中階段教育學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、職業(yè)準(zhǔn)備類課程學(xué)習(xí)情況和職業(yè)傾向測(cè)試結(jié)果綜合評(píng)價(jià)錄取新生的招生改革試點(diǎn)。積極開(kāi)展具有高中階段教育學(xué)歷的復(fù)轉(zhuǎn)軍人接受高等職業(yè)教育的單獨(dú)招生試點(diǎn)。支持國(guó)家示范（骨干）高等職業(yè)學(xué)校與合作企業(yè)開(kāi)展成人?？茖W(xué)歷教育單獨(dú)招生改革試點(diǎn)。逐步開(kāi)展高等職業(yè)教育入學(xué)考試由各省、自治區(qū)、直轄市組織的試點(diǎn)。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展先招工、后入學(xué)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。增加中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對(duì)口升學(xué)比例，拓寬高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入本科學(xué)校應(yīng)用性專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的渠道。鼓勵(lì)高等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)背景突出的本科學(xué)校合作探索高端技能型人才、應(yīng)用型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度。擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金資助受眾面，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考高等職業(yè)學(xué)校。 七、增強(qiáng)服務(wù)能力，滿足社會(huì)多樣化發(fā)展需要 17．高等職業(yè)學(xué)校要搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái)，面向企業(yè)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；面向新農(nóng)村建設(shè)，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村新型合作組織建設(shè)等服務(wù)。建立專業(yè)教師密切聯(lián)系企業(yè)的制度，引導(dǎo)和激勵(lì)教師主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)。 18．各地要鼓勵(lì)和支持高等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，積極參與職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的研究與制定，提高高等職業(yè)教育的國(guó)際影響力。高等職業(yè)學(xué)校要服務(wù)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，服務(wù)大型跨國(guó)集團(tuán)和企業(yè)的境外合作，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，滿足企業(yè)發(fā)展需要和高技能勞務(wù)輸出需要；要積極開(kāi)展中外合作辦學(xué)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提升辦學(xué)水平。示范（骨干）高等職業(yè)學(xué)校要積極探索境外辦學(xué)，吸引境外學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。 19．高等職業(yè)學(xué)校要努力成為當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育和文化傳播的中心，搭建多樣化學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)放教育資源，開(kāi)展高技能和新技術(shù)培訓(xùn)，普及科學(xué)文化知識(shí)，參與社區(qū)教育，服務(wù)老年學(xué)習(xí)，在構(gòu)建國(guó)家終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮積極作用。 八、完善保障機(jī)制，促進(jìn)高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展 20．各地教育行政部門(mén)要主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)合作，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定高等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行依據(jù)生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)核定高等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的制度；建立以舉辦者投入為主，受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。要將高等職業(yè)學(xué)校財(cái)政預(yù)算納入高等學(xué)校系列，逐步推廣將國(guó)家示范高等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)按本地區(qū)同類普通本科院校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的做法。高等職業(yè)學(xué)校舉辦的中等職業(yè)教育和五年制高等職業(yè)教育，要按照國(guó)家有關(guān)要求，落實(shí)中等職業(yè)教育階段學(xué)生的資助和免學(xué)費(fèi)政策。 21．各地要發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，加大實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、教育科研、領(lǐng)導(dǎo)能力等財(cái)政專項(xiàng)資金的投入。繼續(xù)做好高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)、精品開(kāi)放課程項(xiàng)目等表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資源共享平臺(tái)建設(shè)中涉及高等職業(yè)教育部分的工作。建立健全高等職業(yè)教育學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)保障制度，開(kāi)展頂崗實(shí)習(xí)工傷和意外傷害保險(xiǎn)、*教師課時(shí)費(fèi)等*補(bǔ)貼試點(diǎn)，確保學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益和實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。 中華人民共和國(guó)教育部 二○一一年九月二十九日

如何制定高職院校章程

章程對(duì)承載學(xué)校精神、明確學(xué)校定位、突出學(xué)校特色起著引領(lǐng)作用。章程規(guī)定高職院校的辦學(xué)宗旨、教育形式、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、有關(guān)教師學(xué)術(shù)權(quán)力等。 高職院校的章程可以確立起*、社會(huì)、高職院校以及其他利益相關(guān)者在高職院校辦學(xué)實(shí)踐中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，對(duì)于高職院校處于與外部社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系起到指導(dǎo)和規(guī)范的作用。 明確章程制定主體 規(guī)范章程制定程序 一是高職院校章程的制定需要各利益主體平等參與。高職院校章程是高職院校自主管理的基本依據(jù)，其目的在于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，使高職院校運(yùn)行更加有序和規(guī)范。要使高職院校章程對(duì)內(nèi)部師生具有約束力和對(duì)社會(huì)具有公信力，就需要各個(gè)利益相關(guān)主體平等地參與到章程的制定過(guò)程中，使各方的利益訴求都能得到有效表達(dá)。高職院校主要利益主體包括*、院校產(chǎn)權(quán)方、教職工、校友會(huì)、學(xué)生及家長(zhǎng)、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)等。 二是高職院校章程的制定需要遵守合法的程序。章程的制定過(guò)程是高職院校內(nèi)部的“立法”過(guò)程，必須遵守合法、規(guī)范的程序。在這一過(guò)程中，各利益主體通過(guò)不同的分工行使不同的權(quán)力。黨委具有制定高職院校章程的決策權(quán)，負(fù)責(zé)確定高職院校的設(shè)立宗旨、發(fā)展方向及辦學(xué)定位，以及與此相關(guān)的其他重大事項(xiàng)。章程起草小組包括教師代表、行業(yè)代表、*代表等人員。章程最后由教代會(huì)通過(guò)，并報(bào)上級(jí)教育主管部門(mén)核準(zhǔn)。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了由學(xué)院黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，學(xué)院高教所、辦公室、組織部、人事處、教務(wù)處、學(xué)工部、科研處、工會(huì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的章程起草小組?！墩鲁獭凡莅竿瓿珊蠖啻握髑笠庖?jiàn)，經(jīng)黨委會(huì)多次討論修訂，并就章程中的理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員組成，與市委組織部進(jìn)行溝通，達(dá)成基本意見(jiàn)，最后經(jīng)教代會(huì)審議，準(zhǔn)備報(bào)省教育廳核準(zhǔn)。 程制定要突出高職教育的鮮明特色 一是要體現(xiàn)高等職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律。高職院校章程的內(nèi)容必須在以下幾個(gè)方面體現(xiàn)高職教育的規(guī)律：必須體現(xiàn)“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路”的辦學(xué)宗旨；為生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)一線培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為目標(biāo)；專業(yè)設(shè)置緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的人才需求；課程教學(xué)注重學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)；堅(jiān)持校企合作的辦學(xué)模式，建立行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制；建立*、高職院校、行業(yè)企業(yè)、勞動(dòng)部門(mén)等在內(nèi)的多元主體參與的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)；以雙師型標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教師隊(duì)伍，重視教師的行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷；加強(qiáng)*教師隊(duì)伍建設(shè)，從行業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員；重視社會(huì)的監(jiān)督和行業(yè)企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。 二是要體現(xiàn)高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的特色。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代大學(xué)制度的核心，高職院校章程必須結(jié)合高職教育的特點(diǎn)和本院的實(shí)際情況設(shè)計(jì)學(xué)院的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。如《寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院章程》對(duì)黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、理事會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)作了明確界定，如規(guī)定理事會(huì)是學(xué)院的決策咨詢和支持機(jī)構(gòu)，由寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、寧波市教育局、寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、寧波市總工會(huì)、寧波市北侖區(qū)*、企業(yè)代表等組成。理事會(huì)的主要職責(zé)是審議學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、校長(zhǎng)工作報(bào)告等，為學(xué)院辦學(xué)給予政策、經(jīng)費(fèi)、信息、等方面的支持，籌措學(xué)院重大工程項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、推薦校企合作企業(yè)等，協(xié)調(diào)學(xué)院與社會(huì)各方的關(guān)系、促進(jìn)學(xué)院國(guó)際國(guó)內(nèi)交流。新一屆理事會(huì)確定建設(shè)寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院援外培訓(xùn)大樓，資金由寧波市北侖區(qū)和寧波市教育局按1∶1比例投入，理事會(huì)的作用得到了有效發(fā)揮。

******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃(全文)

******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法（試行）

第一章　總則

第一條 為加強(qiáng)******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”）項(xiàng)目管理，保證“雙高計(jì)劃”順利實(shí)施，根據(jù)《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見(jiàn)》（教職成〔2019〕5號(hào)），制定本辦法。

第二條 教育部、財(cái)政部（簡(jiǎn)稱兩部）聯(lián)合組織管理，地方（包括項(xiàng)目學(xué)校舉辦方，下同）統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，學(xué)校具體實(shí)施。

第三條 項(xiàng)目資金包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金和學(xué)校自籌資金。

第四條 “雙高計(jì)劃”每五年一個(gè)支持周期，啟動(dòng)第一輪建設(shè)。實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，年度評(píng)價(jià)、期滿考核，有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰。重點(diǎn)支持建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群。

第二章　職責(zé)分工

第五條 兩部負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)等重大事項(xiàng)的決策，主要職責(zé)包括：

（一）項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審核立項(xiàng)、過(guò)程監(jiān)管、績(jī)效管理；

（二）規(guī)劃階段重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌安排中央財(cái)政資金；

（三） 組建項(xiàng)目建設(shè)咨詢專家委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“專委會(huì)”）；

（四）審定項(xiàng)目遴選和考核標(biāo)準(zhǔn)；

（五）指導(dǎo)省級(jí)教育和財(cái)政部門(mén)管理區(qū)域績(jī)效；

（六）委托第三方評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效。

教育部職業(yè)教育與成人教育司承擔(dān)“雙高計(jì)劃”日常工作。

第六條 專委會(huì)由有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)專家組成，受兩部委托主要承擔(dān)以下工作：

（一） 研制“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位遴選標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)；

（二）評(píng)審建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)；

（三）為項(xiàng)目建設(shè)提供咨詢服務(wù)。

第七條 省級(jí)教育和財(cái)政部門(mén)主要履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)遴選條件，開(kāi)展項(xiàng)目預(yù)審和推薦工作；

（二）指導(dǎo)監(jiān)督本區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；

（三）落實(shí)項(xiàng)目學(xué)校的相關(guān)支持政策和建設(shè)資金，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。

第八條 項(xiàng)目學(xué)校舉辦方主要履行以下職責(zé)：

（一）發(fā)揮辦學(xué)主體作用，在政策、資金、資源等方面提供支持，營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境；

（二）指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

第九條 項(xiàng)目學(xué)校主要履行以下職責(zé)：

（一）編制報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)；

（二）按照批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)；

（三）確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范、安全、高效；

（四）完成項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，按要求報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告，并接受監(jiān)控、審計(jì)和評(píng)價(jià)。

第三章 項(xiàng)目遴選

第十條 “雙高計(jì)劃”遴選堅(jiān)持質(zhì)量為先、改革導(dǎo)向、扶優(yōu)扶強(qiáng)，面向獨(dú)立設(shè)置的專科高職學(xué)校（包括社會(huì)力量舉辦的專科高職學(xué)校），分高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群兩類布局。在高職學(xué)校年生均財(cái)政撥款水平達(dá)到國(guó)家統(tǒng)一要求且逐年增長(zhǎng)的前提下，對(duì)職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、重點(diǎn)工作推進(jìn)有力、改革成效明顯、“雙高計(jì)劃”政策資金保障力度大的省份予以傾斜支持。

第十一條 學(xué)校須具備以下基本條件：

（一）學(xué)校辦學(xué)條件高于?？聘呗殞W(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施高于《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。

（二）學(xué)校人才培養(yǎng)和治理水平高，在產(chǎn)教融合、校企合作方面成效顯著，對(duì)區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度高，已取得以下工作成效：被確定為《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2015—2018年）》省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校建設(shè)單位；已制定學(xué)校章程并經(jīng)省級(jí)備案，設(shè)有理事會(huì)或董事會(huì)機(jī)構(gòu)，成立校級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)，內(nèi)部質(zhì)量保證體系健全；財(cái)務(wù)管理規(guī)范，內(nèi)部控制制度健全；牽頭組建實(shí)體化運(yùn)行的職業(yè)教育集團(tuán)，合作企業(yè)對(duì)學(xué)校支持投入力度大；成立應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室；非學(xué)歷培訓(xùn)人日數(shù)不低于全日制在校生數(shù)；近三年招生計(jì)劃完成率不低于90%，畢業(yè)生半年后就業(yè)率不低于95%；配合“走出去”企業(yè)開(kāi)展員工教育培訓(xùn)、有教育部備案的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目或招收學(xué)歷教育留學(xué)生。

（三）學(xué)校堅(jiān)持職業(yè)教育辦學(xué)定位和方向，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性高，教育教學(xué)改革、校企合作和專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)好，人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊(duì)伍水平高，學(xué)生就業(yè)水平高，社會(huì)支持度高。

（四）學(xué)校在以下9項(xiàng)標(biāo)志性成果中有不少于5項(xiàng)：

1．近兩屆獲得過(guò)國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)（第一完成單位）；

2.主持國(guó)家級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)立項(xiàng)項(xiàng)目且應(yīng)用效果好；

3.承擔(dān)國(guó)家級(jí)教育教學(xué)改革試點(diǎn)且成效明顯（僅包括現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、“三全育人”綜合改革試點(diǎn)、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作試點(diǎn)、定向培養(yǎng)士官試點(diǎn)）；

4.有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)（僅包括國(guó)家示范、骨干高職學(xué)校支持的重點(diǎn)專業(yè)）；

5.近五年學(xué)校就業(yè)工作被評(píng)為全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型（僅包括全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校）；

6.近五年學(xué)生在國(guó)家級(jí)及以上競(jìng)賽中獲得過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)（僅包括世界技能大賽、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽和中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽）；

7.教師獲得過(guò)國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)（僅包括“*”教學(xué)名師、全國(guó)高校黃大年式團(tuán)隊(duì)、全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)能力比賽獲獎(jiǎng)）；

8.建立校級(jí)競(jìng)賽制度，近五年承辦過(guò)全國(guó)職業(yè)院校技能大賽；

9.建立校級(jí)質(zhì)量年報(bào)制度，近五年連續(xù)發(fā)布《高等職業(yè)院校質(zhì)量年度報(bào)告》且未有負(fù)面行為被通報(bào)。

在滿足以上條件的基礎(chǔ)上，學(xué)校近五年在招生、財(cái)務(wù)、實(shí)習(xí)、學(xué)生管理等方面未出現(xiàn)過(guò)重大違紀(jì)違規(guī)行為。學(xué)校未列入本省升本規(guī)劃。

第十二條 專業(yè)群須具備以下基本條件：

（一）專業(yè)群定位準(zhǔn)確，對(duì)接國(guó)家和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。專業(yè)群組建邏輯清晰，群內(nèi)專業(yè)教學(xué)資源共享度、就業(yè)相關(guān)度較高，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的建設(shè)機(jī)制。專業(yè)特色鮮明，行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，有較強(qiáng)社會(huì)影響力。

（二）專業(yè)群有高水平專業(yè)帶頭人和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，校外*教師素質(zhì)優(yōu)良。實(shí)踐教學(xué)基地設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范，基地建設(shè)與實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)相適應(yīng)、相配套。校企共同設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的專業(yè)群課程體系，反映行業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，信息技術(shù)深度融入教育教學(xué)，線上線下課程資源豐富。

（三）專業(yè)群生源質(zhì)量好，保持一定辦學(xué)規(guī)模。建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查機(jī)制，學(xué)生就業(yè)對(duì)口率、用人單位滿意度、學(xué)生就業(yè)滿意度高。與行業(yè)企業(yè)深入合作開(kāi)展科技研發(fā)應(yīng)用，科研項(xiàng)目、專利數(shù)量多。

第十三條 項(xiàng)目遴選包括學(xué)校申報(bào)、省級(jí)推薦、遴選確定等3個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)校申報(bào)。滿足第十條、十一條、十二條的學(xué)校自愿申報(bào)，按要求向省級(jí)教育部門(mén)提交申報(bào)材料（包括申報(bào)書(shū)、學(xué)?？傮w建設(shè)方案、不超過(guò)2個(gè)專業(yè)群的建設(shè)方案、真實(shí)性聲明、承諾書(shū)等）。

（二）省級(jí)推薦。省級(jí)教育部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)依據(jù)基本條件擇優(yōu)遴選，學(xué)校申報(bào)材料及遴選結(jié)果公示無(wú)異議后，出具推薦函（包括推薦院校順序名單、真實(shí)性聲明等），與推薦學(xué)校申報(bào)材料一并報(bào)兩部。

（三）遴選確定。兩部委托專委會(huì)依次開(kāi)展高水平學(xué)校、高水平專業(yè)群項(xiàng)目遴選。專委會(huì)根據(jù)高水平學(xué)校和專業(yè)群遴選標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)學(xué)校和專業(yè)群評(píng)價(jià)賦分。依據(jù)學(xué)校和2個(gè)專業(yè)群賦分綜合排序，確定高水平學(xué)校推薦單位，推薦結(jié)果分為三檔，A檔10所、B檔20所、C檔20所左右；依據(jù)學(xué)校和1個(gè)專業(yè)群賦分綜合排序，考慮產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)群布點(diǎn)，確定高水平專業(yè)群推薦單位，推薦結(jié)果分為三檔，A檔30所、B檔60所、C檔60所左右。兩部對(duì)推薦結(jié)果進(jìn)行審核、公示并公布結(jié)果。根據(jù)年度資金安排，中央財(cái)政通過(guò)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付引導(dǎo)支持建設(shè)一批，地方和學(xué)校自籌資金建設(shè)一批。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第十四條 項(xiàng)目學(xué)校根據(jù)建設(shè)任務(wù)和預(yù)算安排，確定績(jī)效目標(biāo)，編制項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。省級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后報(bào)兩部審定。

第十五條 項(xiàng)目學(xué)校根據(jù)審定意見(jiàn)修訂完善建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)，報(bào)兩部備案并啟動(dòng)建設(shè)。

第十六條 項(xiàng)目學(xué)校按照備案的建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)實(shí)施建設(shè)，原則上不作調(diào)整。建設(shè)過(guò)程中確需調(diào)整，須經(jīng)省級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)并報(bào)兩部備案。

第十七條 每個(gè)支持周期結(jié)束，項(xiàng)目學(xué)校按要求提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收后報(bào)兩部復(fù)核。復(fù)核結(jié)果予以公布，并作為下一周期遴選的重要依據(jù)。

第五章 項(xiàng)目管理

第十八條 制定績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理、落實(shí)管理責(zé)任、改進(jìn)管理方式，提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。

第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整項(xiàng)目資金支持額度的重要依據(jù)。對(duì)資金籌措有力、建設(shè)成效顯著的項(xiàng)目，加大支持力度；對(duì)資金籌措不力、實(shí)施進(jìn)展緩慢、建設(shè)實(shí)效有限的項(xiàng)目，提出警告并酌減資金支持額度。出現(xiàn)重大問(wèn)題，經(jīng)整改仍無(wú)改善的項(xiàng)目，中止項(xiàng)目建設(shè)。中止建設(shè)的項(xiàng)目學(xué)校不得再次申請(qǐng)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目。

第二十條 有下列行為視其情節(jié)輕重給予警告、限期整改、中止項(xiàng)目等處理：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國(guó)家財(cái)政資金；

（二）項(xiàng)目執(zhí)行不力，未開(kāi)展實(shí)質(zhì)性建設(shè)；

（三）擅自調(diào)整批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書(shū)內(nèi)容；

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定；

（五）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本辦法由兩部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

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