畢業(yè)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)比例下降
我國高校畢業(yè)生數(shù)量在新世紀(jì)進(jìn)入快速增長期，畢業(yè)生人數(shù)由2001年的114萬人增至2016年的765萬人。近年來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，高校畢業(yè)生的就業(yè)地分布隨之發(fā)生變化。課題報(bào)告顯示，畢業(yè)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)比例有所下降，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)比例明顯上升。
從畢業(yè)生就業(yè)地分布的整體情況來看，畢業(yè)生的就業(yè)地以泛長江三角洲區(qū)域、泛渤海灣區(qū)域、泛珠江三角洲區(qū)域?yàn)橹?，合?jì)超過65%;其次是西南區(qū)域和中原區(qū)域，都略高于10%;再次是陜甘寧青區(qū)域和東北區(qū)域，都在5%左右。
從2011—2015屆本科畢業(yè)生就業(yè)地的變動來看，呈現(xiàn)出3種態(tài)勢：一是畢業(yè)生在泛長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)體、泛渤海灣區(qū)域經(jīng)濟(jì)體、泛珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)體和東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)比例呈現(xiàn)一定的下降趨勢;二是畢業(yè)生在西南區(qū)域經(jīng)濟(jì)體、中原經(jīng)濟(jì)體和陜甘寧青經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)比例呈現(xiàn)一定的上升趨勢，中原經(jīng)濟(jì)體畢業(yè)生就業(yè)比例的上升幅度最大;三是西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)因地域發(fā)展和人口特點(diǎn)，其所能承接的就業(yè)人數(shù)較少，但由于基數(shù)較低，畢業(yè)生也呈現(xiàn)出較明顯的增加。
課題首席專家、人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所長莫榮分析，畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域分布的變化體現(xiàn)了我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給畢業(yè)生就業(yè)帶來的影響。近年來，我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的部分加工業(yè)、制造業(yè)正逐步向中、西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動了人才需求的增加，加之中西部地區(qū)吸引人才的政策工作力度加大，一定程度上增加了高校畢業(yè)生到中、西部地區(qū)就業(yè)的數(shù)量。
第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)超六成，醫(yī)療行業(yè)成熱門
考察高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布，最多的是第三產(chǎn)業(yè)，其次為第二產(chǎn)業(yè)，最后是第一產(chǎn)業(yè)。比較近年來畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布及其變化會發(fā)現(xiàn)，近年來第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例變化不大，基本維持在1.3%左右，而第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例呈下降態(tài)勢，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例呈顯著上升趨勢。2015屆畢業(yè)生，在第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例達(dá)到了62.98%，比2014屆畢業(yè)生增加了4.96個百分點(diǎn);在第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例下降到35.71%;第一產(chǎn)業(yè)則保持在1.30%。
“第三產(chǎn)業(yè)是吸收畢業(yè)生就業(yè)的主體，這符合第三產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)崗位再生能力和勞動力承載能力、勞動力需求量較大的特點(diǎn)，也是我國大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)果，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要體現(xiàn)。”
莫榮分析，隨著第三產(chǎn)業(yè)的比重在未來進(jìn)一步提升，畢業(yè)生在第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的比例還將增加，同時通過優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，可以進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的承載能力。
高校畢業(yè)生主要分布在哪些行業(yè)?課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2011年以來高校畢業(yè)生就業(yè)的前十大行業(yè)基本保持不變，其中建筑業(yè)、教育業(yè)、金融、媒體信息及通信行業(yè)始終保持在前4位，是畢業(yè)生就業(yè)最多的行業(yè)，共計(jì)約占畢業(yè)生就業(yè)總量的1/3。
從趨勢上看，高校畢業(yè)生在醫(yī)療、社會服務(wù)、護(hù)理業(yè)就業(yè)的比例上升最快，礦業(yè)、各類制造和加工業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)比例呈明顯下降趨勢，交通工具制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)銷售及租賃業(yè)3大行業(yè)呈現(xiàn)先快速增加、后大幅下降的明顯波動態(tài)勢。
莫榮表示，畢業(yè)生就業(yè)行業(yè)的變化，是我國各行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的體現(xiàn)，也是我國各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。近幾年，我國居民對醫(yī)療、社會服務(wù)、護(hù)理業(yè)等方面服務(wù)需求的增加，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到了較快發(fā)展，對人才的需求也相應(yīng)增加。而中低端制造、加工、采礦業(yè)、房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)隨著產(chǎn)業(yè)的收縮，畢業(yè)生的就業(yè)比例在下降。未來，畢業(yè)生在去產(chǎn)能、去庫存相關(guān)行業(yè)中的就業(yè)比例還會進(jìn)一步下降，中高端服務(wù)業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)比例還會進(jìn)一步增大。
對高跳槽率、慢就業(yè)者，應(yīng)加以關(guān)注
高校畢業(yè)生就業(yè)的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)等，都呈現(xiàn)出一定的變化趨勢，體現(xiàn)了我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對勞動力需求的影響。課題組認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入推進(jìn)的背景下，應(yīng)該有針對性地做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。
首先，要更加關(guān)注畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性問題。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢雖然總體平穩(wěn)，但也存在新的挑戰(zhàn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生受雇全職就業(yè)的比例在持續(xù)減少，這既是畢業(yè)生就業(yè)形式多樣性的體現(xiàn)，又反映了畢業(yè)生就業(yè)的不穩(wěn)定性在增加。同時，畢業(yè)生在就業(yè)半年內(nèi)的離職比例也較高，平均在35%左右。非受雇全職工作、頻繁更換工作一方面會影響畢業(yè)生的薪酬福利待遇，另一方面也增加了勞動力市場的不穩(wěn)定性。面對這些情況，各級政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視。
其次，要重點(diǎn)關(guān)注“慢就業(yè)”畢業(yè)生中的困難群體。在畢業(yè)半年后仍處于非就業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生中，多數(shù)在繼續(xù)找工作，還有的準(zhǔn)備繼續(xù)求學(xué)，有的準(zhǔn)備考公務(wù)員，有的想休息一段時間再考慮就業(yè)，這些畢業(yè)生可統(tǒng)稱為“慢就業(yè)者”。近年來，不就業(yè)也無其他計(jì)劃的畢業(yè)生，占比有明顯增長。
莫榮認(rèn)為，有計(jì)劃的、基于職業(yè)發(fā)展考慮的“慢就業(yè)”，對于緩解就業(yè)壓力、提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是有積極作用的。但因長期找不到工作而對就業(yè)沒有信心，或沒有目標(biāo)規(guī)劃而茫然地窩在家里無所事事，則是高校畢業(yè)生消極應(yīng)對就業(yè)的一種表現(xiàn)。這類畢業(yè)生數(shù)量的增加，無疑會給勞動力市場釋放負(fù)面信號。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注這部分群體，了解畢業(yè)生在就業(yè)中的實(shí)際困難，加強(qiáng)積極就業(yè)觀的宣傳，加大就業(yè)服務(wù)力度，防止失望心理蔓延。
再者，要提高人才培養(yǎng)與市場需求之間的契合度。當(dāng)前，我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速推進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對高等教育與勞動力市場需求的有效對接提出了更高要求。此次研究發(fā)現(xiàn)， 目前高校畢業(yè)生工作與專業(yè)相關(guān)度約為65%，有待提高。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及職業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測，合理測算勞動力市場對高校畢業(yè)生的需求數(shù)量，為高等院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、專業(yè)設(shè)置的調(diào)整等提供科學(xué)依據(jù)。高校專業(yè)設(shè)置也有必要進(jìn)行供給側(cè)改革，在保持高等教育專業(yè)設(shè)置自主性、相對獨(dú)立性的同時，積極進(jìn)行適度調(diào)整，形成符合市場需求的、各有側(cè)重和優(yōu)勢的高等教育模式，以滿足市場多元化的人才需求。