從民警定期上門巡訪，到成立社區(qū)警務室；從社會治安聯(lián)防聯(lián)控，到信息化智感防控……在全省率先提出創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”的梅州公安，不斷深化社會治安防控體系建設，努力擦亮群眾工作金字招牌，讓“楓橋式公安派出所”走出梅州特色。

民警走訪村民了解社情民意。何志林 攝

“創(chuàng)建‘楓橋式公安派出所’，關鍵是緊抓‘點’‘面’‘效’，抓資源優(yōu)化，抓社區(qū)管控，強化信息化和品牌化建設?！泵分菔泄簿种伟仓ш犞ш犻L鄧勝榮介紹。

今年以來

梅州各級治安部門

不斷深化社會治安防控體系建設

構建多元化化解矛盾、全時空守護平安、

零距離服務群眾的工作機制

形成共建共治共享的基層社會治理格局

實現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的目標

做實“點

用好考核，優(yōu)化資源管理

梅州市梅江區(qū)小溪唇社區(qū)內(nèi)，聚居著30余名少數(shù)民族同胞。負責這一片區(qū)的梅江公安分局東山派出所副所長劉福梅，這一天又走進了阿卜杜凱尤木·熱合曼的家，了解他近期上學適應的情況。從去年開始，劉福梅就為初來梅州、語言不通的阿卜杜凱尤木·熱合曼的入學問題到處奔波、聯(lián)系，幫助他適應新環(huán)境。據(jù)了解，十多年來，劉福梅用心服務在梅少數(shù)民族同胞，認真學習他們的民俗風情、生活方式，主動深入接觸，宣講政策，聽取意見，幫助他們解決入學、入職、入住等困難。

劉福梅只是梅州公安積極探索以民警為主、警輔人員為輔的“一村（居）一警”警務機制中的一員。近年來，梅州公安實現(xiàn)2232個行政村（居）均有民警（輔警）掛點，以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為標準，將社會治安防控體系建設納入年度公安整體目標考核，建立“每周一督導、每月一通報、每季一總結、每年一評審”機制，充分運用考核杠桿推動工作落實。

梅州公安成立了由“一把手”任組長的治安防控體系建設領導小組，同時抽調(diào)專人成立“防控辦”，實行實體化運作，黨委班子成員按照分工，分別牽頭一個專項工作組，切實形成黨委統(tǒng)一領導，班子成員分工協(xié)作，警種部門各負其責，全體民警廣泛參與的治安防控體系建設組織體系。

凝聚了治安防控體系建設的“最大力量”，全市64個試點派出所全面夯實治安防控體系建設的“最實根基”，構建治安防控體系建設的“最密網(wǎng)絡”。實行四級巡防責任制——市公安局巡警、特警負責梅州主城區(qū)主干道、行政單位、商業(yè)圈武裝巡邏工作；派出所治安巡防隊負責路面巡防；社區(qū)警務室、警務點、保安隊負責社區(qū)巡防；群防群治隊伍和治安積極分子負責農(nóng)村義務巡防。深入開展“百萬警進千萬家”活動，全面延伸治安防控觸角，并深入開展矛盾糾紛排查化解，加強人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，推廣“庭所對接”“民調(diào)入所”“律師進所”，完善矛盾糾紛多元化解機制。今年以來，全市社區(qū)民警調(diào)解案件1036宗，未發(fā)生個人極端、重大群體性事件或“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件。

輻射“面”

一所一品（特），創(chuàng)建爭優(yōu)局面

借鑒楓橋警務模式，梅州公安積極樹立品牌意識，科學設置評價指標，增設“特色項目優(yōu)”考評項，引導激勵各派出所勇于突破，創(chuàng)新做法，精心塑造“一所一品”“一所一特”品牌。

大埔縣百侯鎮(zhèn)歷史悠久、人才輩出、民風淳樸，是梅州市首個“中國歷史文化名鎮(zhèn)”。百侯派出所堅持傳承紅色基因，在全縣率先成立派出所黨支部，建設“紅色書屋”；結合百侯鎮(zhèn)具有120余座古民居建筑的特點，建立了“古民居保護工作站”，摸索出定責包干、定期走訪、定點安檢和聯(lián)合巡查、夜間必巡、行業(yè)必巡“三定三巡”工作措施，守護“古色”；建立“涌叔調(diào)解室”，擦亮“警色”。2019年，該所被評為“嶺南示范公安派出所”。

“緊急通知！父老鄉(xiāng)親們，華源村一頭待宰的牛掙脫繩索逃跑，正在村里橫沖直撞，路上行走的群眾務必及時避險，請在家的村干部、群防群治隊員迅速到各路口把守?！蔽迦A縣公安局雙頭派出所利用各村的“大喇叭”，將突發(fā)事件預警工作做到無盲區(qū)全覆蓋，并開設“平安大喇叭”節(jié)目，傳遞“平安之聲”，打造共建共治共享社會治理格局。同時，建設“群防群治服務隊”，發(fā)揮其人熟、地熟的優(yōu)勢，全面拓寬社情民意的收集，增強治安巡邏防范、鄰里糾紛調(diào)解、危難救助等工作。

此外，豐順縣公安局潭江派出所“畬漢一家親”和諧警民關系、興寧市公安局徑南派出所“四級調(diào)解機制”、梅江區(qū)公安分局城北派出所“五微警務”、梅縣區(qū)公安分局南口派出所辦證服務“一條街”等一批特色亮點品牌項目，在創(chuàng)建活動中脫穎而出。

目前，梅州市有2個“嶺南示范公安派出所”、5個“嶺南標桿警務室”，5人榮獲全省“工作成效突出社區(qū)（駐村）民警”稱號。創(chuàng)建活動開創(chuàng)了梅州“一所一品”、各具特點、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面，創(chuàng)建工作做法及成效先后被公安部、省公安廳推廣。

提升“效”

科技助力，刑事治安警情下降

圍繞創(chuàng)建更高標準的“平安之鄉(xiāng)”，梅州公安以標準化城市創(chuàng)建為切入點，在傳統(tǒng)機制的基礎上進行創(chuàng)新，以“智慧新警務”為依托，以社會治安防控工作平臺為基底，以大數(shù)據(jù)技術圍合，將治安防控、打擊犯罪、矛盾風險排查和服務群眾等引入智慧元素。

西郊派出所梅州市人民醫(yī)院警務室。侯偉軍 攝

在梅州市人民醫(yī)院，“智慧警務室”發(fā)揮著重要作用。梅州市人民醫(yī)院是粵東片區(qū)規(guī)模最大的醫(yī)院，日均人流量3萬人、車流量1萬輛。西郊派出所平均每年接報涉醫(yī)警情400起，占全所接警量的45%。針對醫(yī)院及周邊治安形勢復雜等情況，西郊派出所聯(lián)合醫(yī)院在院內(nèi)安裝監(jiān)控攝像頭，并把主要出入口的監(jiān)控視頻投放在警務室的大屏幕上，遇到緊急情況時，民警可隨時調(diào)閱，快速進行先期處置。同時，在醫(yī)院停車場、門診大廳、住院大樓等人流密集的重點部位升級相關系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)可疑人員，系統(tǒng)會立即自動報警。自“智能警務室”在梅州市人民醫(yī)院設立以來，醫(yī)院及周邊的糾紛警情和發(fā)案數(shù)都呈下降趨勢。

目前，梅州全市治安部門以智能安防社區(qū)建設為抓手，以單位內(nèi)部安全為延伸，加強對社區(qū)“人、地、事、物、組織”等治安要素管控，創(chuàng)建“零發(fā)案小區(qū)”“零發(fā)案村居”“零發(fā)案單位”。在派出所、警務室布設公安業(yè)務自助服務設備，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、自助辦、隨時辦”，全方位滿足群眾需求，截至目前未發(fā)生違法違規(guī)超時、群眾投訴被查證屬實等情況。今年以來，全市刑事治安警情同比下降0.6%，刑事案件數(shù)、治安案件數(shù)穩(wěn)中有降，全市破獲刑事案件5351宗，查處治安案件8994宗，群眾安全感和對公安工作滿意度不斷提升。

全媒體記者 尹利勇 通訊員 張清泉 趙彭鵬 謝瑜琳 劉德勝

編輯 張紫靈

審核 熊鳳