人才工作,基礎(chǔ)在培養(yǎng),難點(diǎn)也在培養(yǎng)。黨的十八大以來(lái),氣象部門堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與氣象業(yè)務(wù)發(fā)展、科技發(fā)展、社會(huì)需求、高等教育等的緊密銜接,氣象培訓(xùn)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。
抓根本抓關(guān)鍵 培養(yǎng)造就高素質(zhì)氣象干部隊(duì)伍
黨的十八大以來(lái),氣象部門先后出臺(tái)《2013—2017年氣象部門干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》《2019—2023年氣象部門干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,舉辦各類局處級(jí)干部培訓(xùn)班共1800余期,覆蓋約6.3萬(wàn)人次。在各種類型的干部培訓(xùn)中,抓根本、抓關(guān)鍵,把黨的理論教育、黨性教育設(shè)為主課主業(yè),著力培養(yǎng)造就高素質(zhì)氣象干部隊(duì)伍。
2017年,中共中國(guó)氣象局黨校正式成立,并成立分校,推動(dòng)黨的基礎(chǔ)理論教育和黨性教育更加扎實(shí)。黨的基本理論教育和黨性教育占全國(guó)氣象干部教育培訓(xùn)總學(xué)時(shí)數(shù)的八成以上;在國(guó)家級(jí)氣象干部教育培訓(xùn)的主體班次中均設(shè)置了黨性教育課程,黨性教育課程占總課時(shí)的比例超過(guò)四分之一。
理論教育是氣象干部教育培訓(xùn)的根本,氣象部門堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在氣象干部教育培訓(xùn)最突出的位置,開(kāi)發(fā)了馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系經(jīng)典導(dǎo)讀系列課程,通過(guò)黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、集中輪訓(xùn)、專題研討等形式,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)氣象部門7萬(wàn)余名干部職工理論教育全覆蓋。
黨性教育是氣象干部教育培訓(xùn)的關(guān)鍵,氣象部門重點(diǎn)開(kāi)展理想信念教育,分類、分級(jí)舉辦政治能力提升班、全面從嚴(yán)治黨專題培訓(xùn)班。其中,加強(qiáng)局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力的專題培訓(xùn)班已舉辦580余期,培訓(xùn)學(xué)員2萬(wàn)余人次,并選派處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是3500余人次的“一把手”到中央黨校、井岡山干部學(xué)院培訓(xùn)。
武裝頭腦,開(kāi)闊思路。聚焦服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)、綜合防災(zāi)減災(zāi)、鄉(xiāng)村振興、“一帶一路”建設(shè)等開(kāi)展專題培訓(xùn)共360期,培訓(xùn)學(xué)員1.2萬(wàn)人次。實(shí)施“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃”“千名氣象干部政治能力提升計(jì)劃”“萬(wàn)名氣象干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃”等,培養(yǎng)復(fù)合型氣象干部。同時(shí),舉辦中青年干部培訓(xùn)班、氣象部門團(tuán)干部履職能力培訓(xùn)班、公務(wù)員初任培訓(xùn)班、新員工入職培訓(xùn)班等共48期,覆蓋2800余人次,有效提升了青年干部的綜合素質(zhì)。
缺什么補(bǔ)什么 夯實(shí)干部履職能力的“地基”
學(xué)之愈深、知之愈明、行之愈篤。為保證干部履職能力的“地基”更扎實(shí),自2018年開(kāi)始,在中國(guó)氣象局黨組的部署下,中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱“干部學(xué)院”)及各省級(jí)培訓(xùn)中心開(kāi)展了氣象部門領(lǐng)導(dǎo)干部任職系列培訓(xùn)。截至目前,已開(kāi)展局處級(jí)干部任職系列培訓(xùn)400余期,培訓(xùn)學(xué)員1.3萬(wàn)人次;組織開(kāi)展科學(xué)管理、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、組織人事、財(cái)務(wù)管理、媒體溝通等專題培訓(xùn)共520期,培訓(xùn)學(xué)員1.8萬(wàn)人次。
圍繞監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)要求,十年來(lái),氣象部門分層次、分類別開(kāi)展業(yè)務(wù)上崗培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)等共1802期,培訓(xùn)學(xué)員11.87萬(wàn)人次。2012年,中國(guó)氣象局啟動(dòng)為期三年的地市級(jí)氣象預(yù)報(bào)員輪訓(xùn),增強(qiáng)學(xué)員的綜合分析預(yù)報(bào)能力。2016年,第二輪全國(guó)省級(jí)以上天氣預(yù)報(bào)員輪訓(xùn)促進(jìn)了預(yù)報(bào)員從重復(fù)性勞動(dòng)向創(chuàng)造性勞動(dòng)轉(zhuǎn)變。
2022年,氣象部門首次開(kāi)展全國(guó)縣級(jí)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警專項(xiàng)培訓(xùn),覆蓋2187個(gè)縣級(jí)氣象部門4382名學(xué)員?!爱?dāng)前,基層氣象部門的業(yè)務(wù)重心調(diào)整到短時(shí)臨近預(yù)報(bào)服務(wù)和突發(fā)性災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù)上?!眮?lái)自云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)氣象局的學(xué)員林國(guó)斌說(shuō)。
圖為中國(guó)氣象遠(yuǎn)程教育網(wǎng)氣象知識(shí)普及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班通過(guò)線上授課 干部學(xué)院供圖
圍繞服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,開(kāi)展雷達(dá)、衛(wèi)星、數(shù)值預(yù)報(bào)、信息化等現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)教育培訓(xùn),不斷促進(jìn)氣象人才隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展。雙偏振雷達(dá)產(chǎn)品應(yīng)用培訓(xùn)、風(fēng)云氣象衛(wèi)星天氣應(yīng)用平臺(tái)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn) 、網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)……“干什么學(xué)什么”“缺什么補(bǔ)什么”,面向各類崗位和一線業(yè)務(wù)需求,培訓(xùn)更精準(zhǔn)、更“解渴”。
同時(shí),氣象部門還自主開(kāi)發(fā)建設(shè)了遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)與資源共享平臺(tái),探索建立“線上 線下”培訓(xùn)模式。目前,遠(yuǎn)程培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。
有“培”也要有“訓(xùn)”。氣象部門初步搭建了人工智能氣象應(yīng)用培訓(xùn)實(shí)習(xí)環(huán)境,完成了新一代天氣雷達(dá)機(jī)務(wù)和地面氣象觀測(cè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境建設(shè)。模擬培訓(xùn)系統(tǒng)、仿真培訓(xùn)系統(tǒng)等改變了“紙上談兵”的學(xué)習(xí)模式,學(xué)員打出97.8的高分。
圖為2019年5月外國(guó)學(xué)員參加短期氣候預(yù)測(cè)技術(shù)在防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用國(guó)際培訓(xùn)班時(shí)在廣西南寧氣象部門參觀學(xué)習(xí) 干部學(xué)院供圖
整合資源提升質(zhì)量 構(gòu)建更開(kāi)放的氣象教育培訓(xùn)體系
十年來(lái),以干部學(xué)院為主體、分院和省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為支撐的氣象培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局更加清晰,與以中央組織部和世界氣象組織(WMO)為代表的相關(guān)部門和組織聯(lián)動(dòng)的氣象教育培訓(xùn)體系逐步健全,與高等院校和科研院所優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的學(xué)科體系已經(jīng)形成,培訓(xùn)信息化水平有效提升,師資力量均衡發(fā)展。
截至目前,在中央組織部支持下,中國(guó)氣象局已舉辦15期氣象防災(zāi)減災(zāi)專題研究班,共420余名地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí),增強(qiáng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)氣象工作特別是氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的理解。在人力資源和社會(huì)保障部支持下,中國(guó)氣象局已舉辦9期高級(jí)研修班,來(lái)自應(yīng)急管理、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象等部門的共677名專業(yè)技術(shù)人員及管理干部參加學(xué)習(xí),進(jìn)一步提升綜合防災(zāi)減災(zāi)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置、應(yīng)對(duì)氣候變化專業(yè)能力。
這十年,加強(qiáng)氣象跨學(xué)科人才培養(yǎng),與高校實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)資源、科技資源與培訓(xùn)資源共建共享。氣象部門與南京信息工程大學(xué)、成都信息工程大學(xué)合作開(kāi)展大氣科學(xué)基礎(chǔ)培訓(xùn),與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)合作開(kāi)展計(jì)財(cái)、英語(yǔ)等領(lǐng)域?qū)n}培訓(xùn),與國(guó)家行政學(xué)院合作開(kāi)發(fā)了“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與低碳發(fā)展研討班”等培訓(xùn)項(xiàng)目,促進(jìn)了先進(jìn)教育技術(shù)在氣象教育培訓(xùn)平臺(tái)上的應(yīng)用。同時(shí),23名“全國(guó)氣象教學(xué)名師”和13支“全國(guó)氣象教學(xué)團(tuán)隊(duì)”活躍在浙江大學(xué)、中山大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)等多所高校里。
這十年,氣象部門著力加強(qiáng)國(guó)際培訓(xùn)核心能力建設(shè)。氣象部門通過(guò)WMO南京和北京兩個(gè)區(qū)域培訓(xùn)中心持續(xù)開(kāi)設(shè)舉辦了風(fēng)云氣象衛(wèi)星應(yīng)用、臨近預(yù)報(bào)、氣候監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、航空氣象、地面觀測(cè)等培訓(xùn)班,傳播“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”和中華文化,擴(kuò)大對(duì)外合作交流的“窗口”。“非常感謝疫情期間繼續(xù)向?qū)W員提供培訓(xùn),我們雖山水相隔,但遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)縮短了距離?!盬MO教育培訓(xùn)辦公室項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帕特里克·帕里什說(shuō)。
目前,氣象部門建立了覆蓋“訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后”的“3 1”全流程培訓(xùn)質(zhì)量管理控制模型。不斷加強(qiáng)氣象教育培訓(xùn)評(píng)估理論與方法研究,建立了“質(zhì)量監(jiān)控—效果評(píng)估—效益評(píng)價(jià)”三級(jí)氣象培訓(xùn)評(píng)估業(yè)務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量、效果、效益的全監(jiān)控。開(kāi)展培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系研究,根據(jù)講授式、案例式、體驗(yàn)式等多種教學(xué)方法的特征構(gòu)建課程評(píng)估指標(biāo)體系,在氣象干部任職系列培訓(xùn)班進(jìn)行試評(píng)估。評(píng)估結(jié)果顯示,課程評(píng)估針對(duì)性和有效性得到進(jìn)一步提升。這十年,將組織需求和崗位需求貫穿于培訓(xùn)策劃、實(shí)施、總結(jié)、評(píng)估全過(guò)程的培訓(xùn)體制正逐步完善,與氣象事業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的教育培訓(xùn)核心能力持續(xù)增強(qiáng)。
中國(guó)氣象局宣傳科普中心(中國(guó)氣象報(bào)社) 出品
作者:顏昕 欒菲(李一鵬、張雅樂(lè)、陳金陽(yáng)、袁薇、江順航對(duì)本文有貢獻(xiàn))
編輯:亭喃 吳彤 王素琴
審核:段昊書(shū)