來源：黑龍江日報

截至2020年底，哈爾濱市普惠性幼兒園覆蓋率達到84.18%，接近全國84.74%的水平，初步滿足老百姓普惠性學(xué)前教育基本需求。然而，有市民反映，相較于公立幼兒園，部分普惠性民辦幼兒園的實際收費很高，并質(zhì)疑普惠性民辦幼兒園能否真正承擔(dān)起學(xué)前教育普惠性、公益性的任務(wù)？

我家的孩子在南崗區(qū)品尚幼兒園，保教費每月1800元，一次性繳納12個月的費用贈送餐費，入學(xué)時還交了1156元備品費和634元的遠程費，每學(xué)期還收取600多元的書費，共計23000多元。

居住在哈西的李先生反映，哈爾濱市南崗區(qū)政府網(wǎng)站公示這家幼兒園是普惠性幼兒園，公示保教費為每月660元，他質(zhì)疑： 現(xiàn)在的收費是否合理？

清晨，家長送孩子入園。

近年來，哈爾濱市采取一系列有效措施，穩(wěn)步推進學(xué)前教育改革，普惠性資源不斷擴大。哈爾濱市公辦幼兒園數(shù)量由2019年的337所增加到2020年的373所；普惠性民辦幼兒園由2019年的467所增到2020年的659所，29.13%的增幅遠遠超出公辦園的增速。究其原因，哈爾濱市積極落實《黑龍江省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法的通知》精神，一些新建小區(qū)配套幼兒園作為公共教育資源由政府統(tǒng)籌安排，吸引社會力量委托辦成普惠性幼兒園；同時大力引導(dǎo)私立幼兒園向普惠性民辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)提升轉(zhuǎn)化。

在一般老百姓的眼里，對于幼兒園的概念，只有公立和私立之分，而對于普惠性民辦幼兒園的概念知之甚少。

據(jù)了解，普惠性民辦幼兒園是指質(zhì)量有保證、符合大眾需求且收費接受政府指導(dǎo)價的民辦幼兒園，政府通過購買服務(wù)、減免租金、補貼生均公用經(jīng)費、補貼租金等方式，鼓勵開辦普惠性民辦幼兒園并保障其良性運行。也就是說，當(dāng)民辦幼兒園轉(zhuǎn)向普惠性民辦幼兒園時，可以享受政府的政策扶持、經(jīng)費補貼等，但其收費須接受政府的指導(dǎo)價，不能偏高。而實際情況又如何呢？23日至29日，記者走訪了哈市南崗、香坊、道里、道外區(qū)的多家普惠性民辦幼兒園。

保教費指導(dǎo)價與實收費差距大

在南崗區(qū)品尚幼兒園，記者見有幾位家長正在咨詢?nèi)雸@費用。一位家長證實，他交了每月1800元的保教費。記者查詢了南崗區(qū)人民政府官網(wǎng)，2019年7月24日通知公告欄目發(fā)布了南崗區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定公示名單，品尚幼兒園名列其中，顯示保教費為每月660元。記者從凱旋門小區(qū)開發(fā)商處了解到，品尚幼兒園是該小區(qū)建設(shè)的配套設(shè)施，共計2000余平，2016年建設(shè)完后交付政府。

記者采訪了解到，南崗區(qū)德慧寶貝幼兒園的保教費1780元/月、體智能課費200元、每學(xué)期教材費298元；南崗區(qū)紅黃藍松江新城幼兒園保教費1200元/ 月，餐費440元/月，還有2000備品費（被褥、書包、夏秋園服、書包等），書費自由選擇。

在香坊區(qū)泓博恒祥中山幼兒園，記者詢問得知，該園保教費1400元/月，每學(xué)期還交400元左右的書費。道里區(qū)返樸幼兒園的工作人員告訴記者，該園的小小班保教費是1400元/月、小班保教費是1200元/月，另外還有每月500元的餐費。

收費名目繁雜 家長壓力山大

除了保教費、餐費，記者發(fā)現(xiàn)每家幼兒園都以各種名目收取了數(shù)額不等的費用。

香坊區(qū)丑小鴨第三幼兒園招生簡介上寫有辦園特色，包括口才表演、快板、英語、體能訓(xùn)練、硬筆書法、數(shù)學(xué)等。該園保教費1200元/月，特色訓(xùn)練費260元，每學(xué)期還交書費500元。

幼兒園特色招生海報。

道里區(qū)返樸幼兒園中班首次入園需繳納各類雜費1031元，其中包含教材費《幼兒大字國學(xué)經(jīng)典》《千秋好詩詞》246元，被褥三件套（毛巾、水杯、罩衣）200元，還有165元的秋冬園服套裝等等。道里區(qū)海伊斯高瞻幼兒園每學(xué)期材料費書費為600元左右。道里區(qū)藍精靈保健幼 兒園保教費1200元/月，教材費400元左右。

道外區(qū)笑笑幼兒園每學(xué)期收取280元的書費。道外區(qū)金靈幼兒園每學(xué)期收取書本材料費380元，創(chuàng)意美術(shù)、口才、體智能班課，單項每月收取100元。道外區(qū)星明佳幼兒園每學(xué)期收取教材費320元。

記者在香坊區(qū)香中小區(qū)一家幼兒園采訪時看到，已經(jīng)是下午17時，早就過了閉園時間，但仍有許多家長在外等候正在上課后的課外班。據(jù)家長反映，以開辦各類課后興趣班、培訓(xùn)班的形式收費的現(xiàn)象在民辦幼兒園很常見，這在公立幼兒園是不允許的，但在民辦幼兒園卻成為特色。

有家長跟記者算了一筆賬，除了以上的收費，幼兒園還會臨時收取各項活動費，平均下來每月至少2000元左右。他們夫妻都是打工族，每月的收入6000左右，收入并不穩(wěn)定，而孩子的支出就占據(jù)了家庭收入的一半左右，壓力很大。他苦笑道：“一個都養(yǎng)不起，哪還敢生二 胎！”

政府應(yīng)加強對普惠園收費監(jiān)管

南崗區(qū)普惠性民辦幼兒園公示名單。

記者又采訪了香坊區(qū)教育局。該局工作人員介紹，保教費城區(qū)不高于1200元/ 月/生，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不高于400元/月/生，另外幼兒園是不允許收特色費用的。

記者進一步跟哈爾濱市教育局核對相關(guān)政策。工作人員介紹，普惠性民辦幼兒園九區(qū)收費標(biāo)準(zhǔn)為1200元/月/生以下，九縣收費標(biāo)準(zhǔn)為400元/月/生以下?！拔覀冎徽J(rèn)定普惠性民辦幼兒園，普惠班得具體咨詢所在區(qū)教育局，普惠班只是一個時期短暫過渡的政策?！?/p>

2018年2月發(fā)布的《黑龍江省普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法》明確規(guī)定，普惠性幼兒園本著微利運行原則，標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)高于當(dāng)?shù)赝悇e公辦園標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市、 區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強對普惠性民辦幼兒園的監(jiān)督管理考核和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保障普惠性民辦幼兒園健康有序發(fā)展。普惠性民辦幼兒園每年核定一次。對于嚴(yán)重違背學(xué)前教育規(guī)律等行為的普惠性民辦幼兒園，停止享受政府對其的扶持政策，并在三年內(nèi)不得再申報普惠性民辦幼兒園。

市民希望，對普惠性民辦幼兒園的監(jiān)督管理，不要僅限于一年一次的考核，要將監(jiān)督檢查形成常態(tài)，保證孩子真正得到普惠性教育帶來的實惠。