就業(yè)是最大的民生。每年全國兩會，大學生就業(yè)都是代表委員們關心的熱門話題。今年亦然。多位代表委員表示，和往年相比，今年高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢依然嚴峻，企業(yè)“招工難”和畢業(yè)生“就業(yè)難”并存的結構性矛盾仍然存在。

1158萬背后的就業(yè)關切

如今，就業(yè)市場上既有新生力量，也有新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員。不少代表委員認為，對于職場新生力量“00后”來說，他們的擇業(yè)自主意識更強、職業(yè)選擇更加多元。而針對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)人員，應依法加強相關的權益保護。

大學生就業(yè)的“結構性矛盾”依然存在

今年的政府工作報告指出“突出做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”，如何切實解決這一關系到千家萬戶的民生關切，成了不少代表委員熱議的話題。

“要高質量做好大學生就業(yè)工作，還面臨諸多挑戰(zhàn)。”全國政協委員、南通大學校長施衛(wèi)東告訴中青報·中青網記者。

施衛(wèi)東分析 ，現狀是：一是高校畢業(yè)生總量再創(chuàng)新高，二是結構性矛盾仍然存在。而畢業(yè)生就業(yè)難和用人單位招工難現象并存，究其原因，一方面是高校畢業(yè)生就業(yè)期望值越來越高，求穩(wěn)趨勢在增加，部分畢業(yè)生過度向往“體制內”工作崗位；另一方面制造業(yè)、服務業(yè)普工難招，技術技能人才短缺，招聘過程中顯示出來的地區(qū)差異也較為明顯。

說起“招人難”和“求職難”的“結構性矛盾”，全國人大代表、山東省德州恒豐集團高級技師王曉菲深有體會。

“對于我們這種一線制造業(yè)工廠，人才缺口一直存在。特別是這幾年，越來越不好招人。一方面是因為紡織專業(yè)在大學里越來越冷門，年輕人更喜歡新興的、前沿的專業(yè)；另一方面，工廠高溫高濕等客觀條件依然存在，確實相比‘坐辦公室’的崗位要艱苦一些，一些紡織專業(yè)的學生也會選擇考研、考公，或轉到別的行業(yè)就業(yè)。”王曉菲說。

針對現階段畢業(yè)生就業(yè)難問題，全國政協委員、北京城市學院校長劉林在會前做了專門調研，他認為首先要科學研判就業(yè)難成因，抓住主要矛盾。

劉林指出，當前不少觀點把影響今年高校畢業(yè)生就業(yè)難的主要因素歸結為高校學科專業(yè)設置與經濟社會發(fā)展實際脫節(jié)，所培養(yǎng)畢業(yè)生眼高手低、就業(yè)觀不正、求安求穩(wěn)等等，認為這些是造成就業(yè)結構性矛盾的主因。劉林認為：“這種分析不無道理，現階高校畢業(yè)生就業(yè)難確實有部分高校人才培養(yǎng)和部分學生就業(yè)觀念方面的問題，這是老問題了，但不是今年就業(yè)難的主因。”

“我認為今年就業(yè)難的主要原因是疫情經濟社會復蘇尚處于過程中，現階段有效需求不足的問題。換句話說，現在主要‘難’在崗位供給端，而不是高校和學生身上。”劉林表示，用人單位的崗位挖潛空間已不如從前，這是一個需要重視的問題。

“所謂的挖潛是什么？過去為了解決大學生就業(yè)困難，政府采取了多種措施，比如擴大二學位招生、擴大研究生招生、擴大高職招生等。但是，隨著幾年擴招之后，高校由擴招帶來的辦學條件緊張等問題也顯現，從某種意義上說，通過高校擴招緩解就業(yè)壓力的空間已經不大了。”劉林說。

全國政協委員、北京交通大學教授鐘章隊認為，三年的疫情對就業(yè)形勢有很大的影響，許多企業(yè)尤其是民營企業(yè)都受到了不同程度的沖擊，而目前提供就業(yè)崗位的主力正是民營企業(yè)。

“今年如果世界經濟恢復得好，下半年的就業(yè)形勢會好起來，如果今年世界經濟恢復緩慢的話，就業(yè)也會受到影響。”鐘章隊對中青報·中青網記者說。

“00后”進入職場，新特點涌現

大學生就業(yè)一直是網絡上的熱門話題，近年來，“00后整頓職場”“大學畢業(yè)生5年存款5000元”等話題時常成為網絡熱點，究其刷屏背后的原因，也是因為這一代年輕人在求職觀念上的轉變。

“00后整頓職場是一個真實存在的現象，表明他們正在努力尋求適應當前職場環(huán)境的方法，并確保他們的工作能夠滿足個人需求。”全國政協委員、浙江金融職業(yè)學院院長鄭亞莉說。

在學校里接觸到的00后學生給鄭亞莉留下了深刻印象：“他們彰顯個性、堅持原則，同樣踏實努力，在擇業(yè)上的自主意識更強、職業(yè)選擇更加多元、更加關注就業(yè)體驗和價值體現。因此，所謂的‘00后整頓職場現象’恰恰是提醒了雇主，需要在滿足年輕員工需求的同時，也要充分利用他們的潛力和能力，為單位創(chuàng)造更多的價值。”

鄭亞莉認為，00后畢業(yè)生身處于物質、精神、文化生活更豐富的時代，個人選擇的空間得到了保障；而技術進步、經濟發(fā)展使得各個行業(yè)領域的分工愈發(fā)地專業(yè)化，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新也帶動了越來越多新興產業(yè)的涌現，創(chuàng)造了前所未有的新職業(yè)、新工種，不斷拓寬著就業(yè)領域，這也是保障青年能夠多元就業(yè)的基礎。

“概括地說，00后學生現在普遍有一種‘就業(yè)不將就’的心態(tài)，畢業(yè)生就業(yè)意愿有降低趨勢。”施衛(wèi)東說。

施衛(wèi)東分析，畢業(yè)生在工作地域、薪酬待遇、行業(yè)前景、專業(yè)對口等方面期望值依然很高，不愿降低自己的求職標準。此外，部分畢業(yè)生群體觀望意愿增強。在后疫情時期，越來越多的畢業(yè)生傾向到穩(wěn)定的機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)就業(yè)或升學、選擇暫緩就業(yè)，部分發(fā)展前景良好的民企、私企不再像以前那樣受到青睞。

不僅如此，施衛(wèi)東觀察到，非本地生源畢業(yè)生在初次就業(yè)時，工作地點周邊生活配套完善、公共服務設施齊全和交通便利等條件，成為選擇工作單位的趨勢和重要因素。

“比如說，如果企業(yè)廠址附近不能提供一定的生活便利和休閑娛樂條件，會在較大程度上影響畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)決策。出現這些變化的原因與國家整體經濟實力的增長、家庭經濟條件的改善、畢業(yè)生生活學習環(huán)境、就讀高校城市的發(fā)展以及00后畢業(yè)生追求向好向上舒適的工作環(huán)境密不可分。”施衛(wèi)東說。

如今，網絡上對于大學生求職的新舉動時常報以一種“獵奇”的心態(tài)進行傳播，對此，劉林認為，要積極引導輿論理性看待就業(yè)難問題，創(chuàng)造有利于大學生就業(yè)的良好氛圍。

“現在有一些片面觀點和話題炒作，不僅可能會對有關部門的科學決策產生影響，而且對高校畢業(yè)生能力素質的貶低性評價進一步加劇了廣大畢業(yè)生求職過程中的焦慮、降低了有需求單位的招聘積極性，反而不利于今年畢業(yè)生就業(yè)工作。”劉林說。

讓大學生們“就好業(yè)”，需多方合力

如何才能讓大學生“就了業(yè)”“就好業(yè)”，不少代表委員表示，破解“就業(yè)難”，需要政府、用人單位、高校形成合力。

“從總體上來看，我國經濟社會發(fā)展對人才的需求能夠解決今年大學生就業(yè)難的問題。”劉林說，以2022年為例，全國1.62億經營主體中，有招聘需求的近4000萬家，實際招到高校畢業(yè)生的只有265萬家。從總體上講，需求規(guī)模完全可以滿足高校畢業(yè)生全部就業(yè)。當前矛盾主要集中在適合高校畢業(yè)生就業(yè)的有效需求不足和供需之間的信息不對稱、對接精準度不夠。

“去年底今年初的疫情造成高校就業(yè)工作和企業(yè)招聘工作比往年啟動晚，因此當前的就業(yè)數據不好看，隨著疫情全面轉段和經濟不斷調整復蘇，針對大學生就業(yè)的有效需求也在回升中，求職、招聘活躍度也在不斷增加。”劉林說。

如今，不斷涌現的“靈活就業(yè)”人群中也有不少是剛剛大學畢業(yè)的學生，對此，全國政協委員、廣東技術師范大學副校長許玲表示，應當考慮將季節(jié)性用工、兼職、實習等非標準勞動關系，在勞動法或勞動基準法框架下分別作出針對性規(guī)定，規(guī)范新就業(yè)形態(tài)勞動用工、保障靈活就業(yè)人員合法權益。

“要探索制定適用于新業(yè)態(tài)從業(yè)者的社會保險制度，積極推動新業(yè)態(tài)從業(yè)人員以靈活就業(yè)人員身份參保，將貨車司機、網約車司機、快遞員、外賣送餐員、網絡主播等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員納入參保范圍，方便新業(yè)態(tài)從業(yè)人員就業(yè)地參加社會保險。”許玲建議。

大學生應當如何樹立正確的就業(yè)觀？

鄭亞莉認為，大學生們要練就扎實的基本功。擁有能夠在社會上立足的一技之長，主動適應市場需求和實際需求，不斷更新知識與技能。此外，要打好求職的主動仗。在她看來：“求職的‘求’是主動尋找的含義，在政府和學校搭建的就業(yè)平臺之外，要積極主動尋找就業(yè)機會，可以通過人才市場、網絡求職等多種方式獲取職業(yè)咨詢，通過崗位體驗、頂崗實習等熟悉職場，做好求職準備工作。”

今年新學期開學后，施衛(wèi)東發(fā)現，同學們的就業(yè)特點與前幾年相比有一些新變化。“一是江蘇省經濟復蘇態(tài)勢明顯，南通及周邊地區(qū)企事業(yè)用人單位需求旺盛，經濟提振信心效應明顯；二是畢業(yè)生們就業(yè)擇業(yè)的主動性比往年有所增強，開展就業(yè)實踐起步更早，對企業(yè)單位優(yōu)質崗位的認知更科學。”

施衛(wèi)東還想對正在求職的大學生朋友們說：“做好職業(yè)規(guī)劃，樹立正確就業(yè)觀念，在后疫情時代，切勿‘躺平’。”