回眸“十三五”，恩平始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，通過一系列惠民措施，提高辦學(xué)質(zhì)量，提升公共醫(yī)療服務(wù)，完善公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系，增進(jìn)民生福祉，讓恩平人民幸福感、獲得感越來越強(qiáng)，繪就全面小康的幸福畫卷。

基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展

服務(wù)群眾，惠及民生。一是增加和提升學(xué)校午托服務(wù)能力。2020年學(xué)校午托服務(wù)全覆蓋。二是解決學(xué)生上（放）學(xué)難問題。目前，我市東成、沙湖、大田等鎮(zhèn)已先后開設(shè)了53條“定制公交”線路，設(shè)立141個(gè)站點(diǎn)，解決了1664名學(xué)生上學(xué)問題。三是補(bǔ)齊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制短板。建立學(xué)前教育、公辦普通高中、公辦中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)撥款制度。

立德樹人，五育并舉。一是建立兩個(gè)方案，建好三個(gè)示范點(diǎn)，用好三大思政教育陣地，編寫《愛我恩平》鄉(xiāng)土教材，利用好學(xué)校課堂、校外實(shí)踐、云端網(wǎng)課三個(gè)思政教育渠道，開展思政課教學(xué)聯(lián)盟、名師送教活動(dòng)和豐富的德育活動(dòng)，推進(jìn)新時(shí)代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新。二是結(jié)合創(chuàng)建省文明城市工作，成立未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，因校因生制宜，開辟菜園、開展研學(xué)、開設(shè)“竹文化”“粽文化”，打造特色校園文化。三是扎實(shí)開展“一校一合唱團(tuán)”活動(dòng)，組建45支學(xué)生合唱隊(duì)，打造僑鄉(xiāng)童聲合唱基地。四是開設(shè)大課間體育活動(dòng)，順利通過省體測考核，學(xué)生優(yōu)良率達(dá)到40%以上；五是實(shí)施我市基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展“八項(xiàng)工程”，重點(diǎn)落實(shí)好初中教育質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，完善高考備考管理體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教學(xué)交流研討，深化職業(yè)教育校企合作，深化集團(tuán)化辦學(xué)改革，各學(xué)段辦學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高。六是建立教育專屬數(shù)智平臺，全面啟動(dòng)“能力提升工程2.0”工程，目前，創(chuàng)建省級現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校1所，省級信息化中心學(xué)校2所、江門級示范學(xué)校9所。

馮如小學(xué)

恩城中心小學(xué)東安校區(qū)

恩城中學(xué)新校區(qū)

精準(zhǔn)施策，守護(hù)安全。一是制定并完善防控各項(xiàng)方案、預(yù)案，做好防控物資儲備和師生排查跟蹤工作，落實(shí)封閉管理“五個(gè)一律”要求，實(shí)現(xiàn)師生安全返校復(fù)課、中高考、自考、成人高考、學(xué)業(yè)水平測試等重要工作高質(zhì)安全有序目標(biāo)，贏得了社會(huì)一致點(diǎn)贊；二是強(qiáng)化家校聯(lián)系，搭建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體安全防護(hù)網(wǎng)，加強(qiáng)宣傳教育，落實(shí)重點(diǎn)人員的排查跟蹤工作，扎實(shí)做好師生防溺水、交通安全、消防安全等工作，切實(shí)守護(hù)師生安全；三是扎實(shí)做好禁毒重點(diǎn)整治工作，建成國家級毒品預(yù)防示范學(xué)校1所、省級毒品預(yù)防示范學(xué)校18所、江門市級毒品預(yù)防示范學(xué)校31所；全市共有37所學(xué)校建立禁毒主題公園或禁毒亭、42所學(xué)校建立禁毒宣教室、44所學(xué)校建立禁毒宣傳長廊、67所學(xué)校建立禁毒圖書角，全力推進(jìn)校園禁毒重點(diǎn)整治縱深發(fā)展。

禁毒主題班會(huì)

學(xué)生參觀禁毒主題公園

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)穩(wěn)步提升

疫情防控成效突出。自2020年1月全面打響新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)以來，扎實(shí)開展中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員摸底排查、隔離醫(yī)學(xué)觀察、社區(qū)“三人小組”防控、發(fā)熱門診哨點(diǎn)監(jiān)測、定點(diǎn)醫(yī)療救治，大規(guī)模核酸檢測演練，新冠病毒疫苗接種，組建援鄂醫(yī)療隊(duì)、專業(yè)流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)、核酸采樣隊(duì)支援一線疫情防控等工作。截至目前，全市無死亡病例，無醫(yī)護(hù)人員感染，實(shí)現(xiàn)了患者100%治愈，醫(yī)務(wù)人員“零感染”的目標(biāo)。當(dāng)前我市屬于“低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)”。2020年，市衛(wèi)生健康局榮獲江門市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體。

援鄂醫(yī)務(wù)人員

大規(guī)模核酸檢測

深化醫(yī)改穩(wěn)步走，衛(wèi)生健康事業(yè)上新臺階。我市完成醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作和統(tǒng)籌推進(jìn)“醫(yī)共體”建設(shè)工作，利用“互聯(lián)網(wǎng) ”，開展三級遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診服務(wù)及推進(jìn)分級診療，并取消藥品加成，有效整合了全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，使群眾在家門口便能夠享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。其中，我市中醫(yī)藥工作榮獲2019年廣東醫(yī)改十大創(chuàng)新典型提名獎(jiǎng)，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位國家級評審。2019年，我市榮獲江門市醫(yī)改工作考核第一名，衛(wèi)生健康事業(yè)上新臺階。

群眾健康水平不斷提高。2019年5月，我市啟動(dòng)省級健康促進(jìn)縣建設(shè)工作以來，通過創(chuàng)建健康促進(jìn)場所、開展各類健康知識宣傳等工作，全市健康陣地建設(shè)不斷完善，居民健康素養(yǎng)水平不斷提高。截至目前，創(chuàng)建健康促進(jìn)場所總計(jì)136個(gè)，創(chuàng)建省級無煙單位共164個(gè)。人均壽命從2015年底的78.43歲提升到2020年底的79.81歲。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升。抓好醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。恩平市人民醫(yī)院婦兒大樓、大槐鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、恩平市婦幼保健院已全面投入使用，促進(jìn)我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提升。開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。2017－2020年共有80間鄉(xiāng)村衛(wèi)生站進(jìn)行新建或改造，現(xiàn)已全面完工投入使用。實(shí)施縣級醫(yī)院?？铺卦O(shè)崗位計(jì)劃。截至目前，已吸引心內(nèi)科、胸外科、重癥醫(yī)學(xué)科、醫(yī)學(xué)影像、麻醉科和病理科等?？乒?0名優(yōu)秀人才到我市工作。落實(shí)城市三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院工作。通過加強(qiáng)柔性引進(jìn)計(jì)劃，使省、江門共27名專家下沉到我市開展坐診、帶教、授課以及派出業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)院臨床進(jìn)修等，提升縣級醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平。全面開展智慧醫(yī)院建設(shè)。市人民醫(yī)院智慧醫(yī)療信息系統(tǒng)于2021年4月正式上線，為患者提供便捷的預(yù)約診療、快捷支付、報(bào)告查詢等服務(wù)。

市人民醫(yī)院婦兒大樓

市婦幼保健院

公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)成效明顯。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。全市已建成社會(huì)心理服務(wù)中心11間，心理咨詢室254間。疫情防控期間，全市心理服務(wù)管理小組上門服務(wù)900多人次疫情防控期間，有效地緩解了我市獨(dú)居老人、精神障礙患者等困難群體的不良情緒。其中，我市連續(xù)多年被評為廣東省嚴(yán)重精神障礙管理治療工作先進(jìn)縣和江門優(yōu)秀市；2020年，我市公共衛(wèi)生績效考核代表省接受國家考核，獲得100分滿分；順利高標(biāo)準(zhǔn)完成十大民生實(shí)事——預(yù)防接種門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

城鄉(xiāng)面貌煥然一新。2020年，我市成功通過廣東省衛(wèi)生城市復(fù)審。2019年，良西鎮(zhèn)成功創(chuàng)建臺、開、恩首個(gè)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)我市國家衛(wèi)生鎮(zhèn)“零的突破”。2017年至今，共創(chuàng)建省衛(wèi)生村343條，江門市衛(wèi)生村711條，衛(wèi)生村覆蓋率達(dá)到71%。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢穩(wěn)中向好

“十三五”期間，我市新增就業(yè)29569人，失業(yè)人員再就業(yè)19395人, 就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)2304人，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)人數(shù)2361人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。一是積極宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。二是開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)?！笆濉逼陂g，市人社局先后開展各類招聘活動(dòng)共117場，組織各類企業(yè)2955家次進(jìn)場招聘，促進(jìn)求職者與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向11046人次。三是落實(shí)各項(xiàng)惠民惠企政策。運(yùn)用“大數(shù)據(jù)” “互聯(lián)網(wǎng)” “網(wǎng)格化”思維，給予企業(yè)和群眾實(shí)惠和便捷。“十三五”期間，兌現(xiàn)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策補(bǔ)助補(bǔ)貼7199.36萬元，累計(jì)享受就業(yè)扶持政策3.28萬人次。2020年，累計(jì)減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2.19億元，享受減免戶數(shù)4090戶。

退役軍人小型供需見面會(huì)

開展精準(zhǔn)化的“三項(xiàng)工程”技能培訓(xùn)。一是深入實(shí)施“粵菜師傅”工程?！笆濉逼陂g，我市新增“粵菜師傅”培訓(xùn)點(diǎn)10家，總數(shù)達(dá)20家，培養(yǎng)“粵菜師傅”625名，已建成1家市級“粵菜師傅”大師工作室。二是依托民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)。共有8698名人員（含114名創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員）通過培訓(xùn)取得職業(yè)技能鑒定證書。三是大力推進(jìn)“廣東技工”工程。大力開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，“十三五”期間我市共有111家企業(yè)申請企業(yè)職工適崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，涉及人數(shù)12841人。四是深入推進(jìn)“南粵家政”工程，分類開展居家服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)?！笆濉逼陂g，參加“南粵家政”職業(yè)技能培訓(xùn)的有1979人，考取證書的有1236人。

2020年恩平市“南粵家政”技能競賽

2021年恩平市“粵菜師傅”簕菜糕點(diǎn)競賽

社會(huì)保障體系不斷完善

完善公平可持續(xù)的社會(huì)保障體系。一是社保待遇穩(wěn)步提高?！笆濉逼陂g，我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由148元每人每月上漲到180元每人每月；截至2020年12月，全市企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金達(dá)2047.8元。二是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)覆蓋目標(biāo)。截至2020年12月底，我市已參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為196500人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率為99.85%，高于“十三五”規(guī)劃目標(biāo)值0.84個(gè)百分點(diǎn)。三是各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額發(fā)放?！笆濉逼陂g，我市職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付352945萬元，醫(yī)療保險(xiǎn)（合并生育保險(xiǎn)）待遇支付114147萬元，工傷保險(xiǎn)待遇支付6641萬元，失業(yè)保險(xiǎn)待遇支付4756萬元，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付56492萬元，城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付112241萬元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付134876萬元（含清算補(bǔ)支待遇），每月待遇已全部按時(shí)、足額、社會(huì)化發(fā)放。

打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的人才保障體系。一是大力引進(jìn)高素質(zhì)人才。我市現(xiàn)有博士3人，在站博士后5人，新增引進(jìn)在站博士后2人，碩士103人，正高級專業(yè)技術(shù)資格人員25人，副高級專業(yè)技術(shù)資格人員867人，高級技師職業(yè)資格23人，高技能人才473人；博士后科研工作站1家、博士工作站2家。二是善用優(yōu)質(zhì)外地高校資源。市人社局聯(lián)合電聲行業(yè)協(xié)會(huì)、電聲企業(yè)于2019年3月與廣西賀州信息與通信工程學(xué)院簽訂了校企合作人才培養(yǎng)協(xié)議，培養(yǎng)38名具備電聲專業(yè)知識的本科學(xué)生，引進(jìn)到我市工作。三是做好人才補(bǔ)貼發(fā)放工作。“十三五”以來，我市已為9批5865人次發(fā)放優(yōu)秀人才生活待遇補(bǔ)貼2328.7萬元。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2020年我市建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶共771戶，人數(shù)共2488人。在就業(yè)扶貧方面，精準(zhǔn)扶貧人員中有勞動(dòng)能力1076人，已就業(yè)1059人，就業(yè)率達(dá)98.42%。在技能扶貧方面，“十三五”期間，我市精準(zhǔn)扶貧人員中有培訓(xùn)意愿的232人已全部接受培訓(xùn)。在社保扶貧方面，截止2020年12月底，我市符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的 1625人，已全部參保；符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件人數(shù)431人，已全部領(lǐng)取。2020年我市每月平均享受精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療保障待遇510人次，每月發(fā)生醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷約35.23萬元，精準(zhǔn)扶貧報(bào)銷13.30萬元。

來源：恩平市融媒體中心（恩平廣播電視臺）

記者/孫宏云 編輯/吳仕彬

資料來源/市教育局、市人社局、市衛(wèi)生健康局

運(yùn)營：恩平市融媒體中心（恩平廣播電視臺）