新京報快訊(記者王夢遙)中紀(jì)委今天發(fā)布消息稱，2018年7月11日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國際追逃追贓工作辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，在中美兩國執(zhí)法等部門通力合作下，外逃美國17年之久的職務(wù)犯罪嫌疑人許超凡被強制遣返回國。

許超凡由此成為國家監(jiān)委成立后第一個從境外遣返的職務(wù)犯罪嫌疑人。

官方消息顯示，許超凡，男，中國銀行廣東省開平支行原行長，涉嫌貪污挪用中國銀行資金4.85億美元，2001年外逃美國，國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令。經(jīng)中美執(zhí)法部門合作，許超凡于2003年被美方羈押，并于2009年在美被判處有期徒刑25年。

中紀(jì)委消息同時提到，截至目前，辦案單位和中國銀行已從境內(nèi)外追回許涉案贓款20多億元人民幣。

許超凡被強制遣返回國可以說是追逃追贓工作的一個重大進(jìn)展。外逃人員在何種情況下會被強制遣返?為何許超凡會在美國獲刑?他被遣返回國后又將面臨什么?就上述問題，記者采訪了G20反腐敗追逃追贓研究中心主任、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授黃風(fēng)。

通過異地追訴吊銷身份后遣返

因涉嫌貪污挪用中國銀行資金4.85億美元，許超凡所涉“開平案”曾被媒體稱為“新中國成立以來貪污、挪用金額最大的貪官外逃案”。案發(fā)后，該案3名主犯余振東、許國俊和許超凡攜家屬出逃。

黃風(fēng)向新京報記者介紹，許超凡外逃美國后，拿到美國綠卡并獲得了永久居留權(quán)，因此中國在對他進(jìn)行追逃追贓時面臨的情況是，一方面因為中美之間沒有引渡條約，無法將其引渡回國;另一方面因為許超凡具有了美國合法身份，無法使用移民法上的遣返。

“所以當(dāng)時采取了異地追訴的辦法，向美國執(zhí)法機關(guān)提供他的犯罪罪行和證據(jù)，一是洗錢，向美國境內(nèi)轉(zhuǎn)移違法所得，另外他在中國銀行竊取資金的行為也觸犯了美國的法律，美國法律將合伙從金融機構(gòu)竊取資金的行為認(rèn)為是一種嚴(yán)重的有組織犯罪，所以中方向美國有關(guān)機關(guān)提供了相關(guān)證據(jù)材料，促請美國在當(dāng)?shù)貙ζ溥M(jìn)行追訴?！秉S風(fēng)還提到，異地追訴的一個“附加”效果是，外國人即便獲得了永久居留權(quán)，但是如果在美國被判犯有嚴(yán)重犯罪，其合法身份也會被吊銷。

這樣一來，在許超凡被刑滿釋放后，其面臨的后果就是可能被強制遣返。

回國后將繼續(xù)面臨法律追訴

被強制遣返后，許超凡回國后的命運將如何?黃風(fēng)說，許超凡將在國內(nèi)面臨新的審判。

根據(jù)我國《刑法》第十條規(guī)定，凡在中華人民共和國領(lǐng)域外犯罪，依照本法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的，雖然經(jīng)過外國審判，仍然可以依照本法追究，但是在外國已經(jīng)受過刑罰處罰的，可以免除或者減輕處罰。

這里值得一提的是當(dāng)年“開平案”的另一名案犯余振東。在出逃美國后，余振東于2002年12月在美國落網(wǎng)。

在美國刑事訴訟的過程中，余振東同意采取“辯訴交易”以換取較輕的刑罰，承認(rèn)自己在美所犯罪行，接受了中方勸返并承擔(dān)被遣返后的法律后果。

同時，我有關(guān)部門也給美方以書面承諾，免除對余振東的死刑處置。2004年4月16日，按照美國“辯訴交易”程序，余振東被判144個月監(jiān)禁后，被遣返回國。

回國后的余振東也受到了司法機關(guān)的追訴。2006年3月31日，廣東省江門市中級人民法院就余振東貪污、挪用公款案作出一審判決，判處余振東有期徒刑12年，沒收個人財產(chǎn)人民幣100萬元。

同樣所涉“開平案”、罪名相同，許超凡和余振東受到的法律制裁差異不小?！斑@也可以看出，在外逃人員是否接受勸返這個問題上，司法是體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟刑事政策的。”黃風(fēng)說。