國家廣播電視總局網(wǎng)站21日公布《關(guān)于進一步加快推進高清超高清電視發(fā)展的意見》，其中提出，到2025年底，全國地級及以上電視臺和有條件的縣級電視臺全面完成從標清到高清轉(zhuǎn)化，標清頻道基本關(guān)停，高清電視成為電視基本播出模式，超高清電視頻道和節(jié)目供給形成規(guī)模。廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)對高清超高清電視承載能力顯著增強，高清超高清電視接收終端基本普及。
加快推進直播衛(wèi)星電視節(jié)目高清超高清化，鼓勵有條件電視臺的超高清頻道信號通過直播衛(wèi)星傳輸，中央廣播電視總臺各頻道和各省級主要頻道的高清信號應(yīng)逐步全面實現(xiàn)通過直播衛(wèi)星傳輸。自2022年7月1日起，直播衛(wèi)星新增傳輸?shù)碾娨曨l道應(yīng)主要為高清超高清頻道，新增機頂盒應(yīng)為高清超高清智能機頂盒，同時，有序推進直播衛(wèi)星高清超高清機頂盒對標清機頂盒的替代；到2025年底，直播衛(wèi)星傳輸?shù)母咔宄咔孱l道數(shù)量大幅增長，高清超高清機頂盒普及率顯著提升。
國家廣播電視總局關(guān)于進一步加快推進高清超高清電視發(fā)展的意見
為深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化廣播電視供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步提升廣播電視主流媒體影響力和競爭力，助力經(jīng)濟社會發(fā)展，更好滿足人民群眾對美好視聽生活新需求新期待，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)就進一步加快推進高清超高清電視發(fā)展提出以下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，大力推進廣播電視高清超高清化進程，豐富電視內(nèi)容供給，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸能力，強化視聽服務(wù)保障，加速媒體深度融合，鞏固和加強廣播電視宣傳輿論陣地建設(shè)，更好服務(wù)文化強國、數(shù)字中國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。
（二）基本原則。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向。堅持人民立場，把更好滿足人民群眾美好視聽生活需要作為工作的出發(fā)點和落腳點。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加強新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)開發(fā)應(yīng)用，不斷提升高清超高清電視發(fā)展活力。堅持分類指導(dǎo)，有序推進，緊密結(jié)合不同地區(qū)和領(lǐng)域?qū)嶋H，因地制宜，精準施策。
（三）總體目標。到2025年底，全國地級及以上電視臺和有條件的縣級電視臺全面完成從標清到高清轉(zhuǎn)化，標清頻道基本關(guān)停，高清電視成為電視基本播出模式，超高清電視頻道和節(jié)目供給形成規(guī)模。廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)對高清超高清電視承載能力顯著增強，高清超高清電視接收終端基本普及。
二、重點任務(wù)
（一）加快推進高清超高清電視制播能力建設(shè)
加強超高清電視內(nèi)容生產(chǎn)，鼓勵各級電視臺、影視制作機構(gòu)采用超高清電視格式制作電視劇、紀錄片、動畫片，以及體育、綜藝等專題類節(jié)目，支持有條件的電視臺調(diào)整開辦超高清頻道，并逐年提升超高清節(jié)目供給能力。到2023年底，省級電視臺應(yīng)實現(xiàn)全部頻道高清播出；到2025年底，地級和有條件的縣級電視臺全面完成標清電視向高清電視的轉(zhuǎn)化，省級電視臺基本具備超高清電視制播能力。
（二）有序關(guān)停標清電視頻道
鼓勵各級電視臺結(jié)合本地實際，逐步關(guān)停高標清同播的標清頻道，有條件的可申請將標清頻道直接調(diào)整為高清頻道。標清專業(yè)電視頻道（含有線數(shù)字付費頻道）要加快調(diào)整為高清或超高清頻道，不具備條件的要按照精簡精辦的原則予以關(guān)停。各級各地電視臺及教育電視臺關(guān)停同播標清頻道，須嚴格按規(guī)定程序報批。從2023年1月1日起，各高清頻道播出屏幕上不再標注“高清”字樣，各級廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)在電子節(jié)目指南（EPG）中對高清頻道予以“高清”標注。到2025年底，全國地級及以上電視臺和有條件的縣級電視臺標清頻道基本關(guān)停。在過渡期內(nèi)，電視臺應(yīng)采用在臺內(nèi)下變換或在傳輸覆蓋網(wǎng)前端下變換的方式，將高清信號轉(zhuǎn)換為標清信號供用戶接收，確保廣播電視公共服務(wù)和安全播出。
（三）大力推動有線電視網(wǎng)絡(luò)高清超高清化發(fā)展
各級有線電視網(wǎng)絡(luò)公司要積極開展有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造，加快高清超高清電視機頂盒推廣普及和智能化更新迭代，將高清頻道集中列入傳輸頻道表的靠前位置。自2022年7月1日起，有線電視網(wǎng)絡(luò)新增傳輸?shù)碾娨曨l道應(yīng)為高清超高清頻道，具備條件的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，可結(jié)合本地實際逐步停止傳輸有線電視網(wǎng)絡(luò)中的標清頻道信號；自2023年1月1日起，有線電視網(wǎng)絡(luò)新增機頂盒應(yīng)主要為超高清智能機頂盒；到2025年底，全國有線電視網(wǎng)絡(luò)高清超高清機頂盒普及率顯著提升。
（四）加快推進直播衛(wèi)星高清超高清進程
加快推進直播衛(wèi)星電視節(jié)目高清超高清化，鼓勵有條件電視臺的超高清頻道信號通過直播衛(wèi)星傳輸，中央廣播電視總臺各頻道和各省級主要頻道的高清信號應(yīng)逐步全面實現(xiàn)通過直播衛(wèi)星傳輸。自2022年7月1日起，直播衛(wèi)星新增傳輸?shù)碾娨曨l道應(yīng)主要為高清超高清頻道，新增機頂盒應(yīng)為高清超高清智能機頂盒，同時，有序推進直播衛(wèi)星高清超高清機頂盒對標清機頂盒的替代；到2025年底，直播衛(wèi)星傳輸?shù)母咔宄咔孱l道數(shù)量大幅增長，高清超高清機頂盒普及率顯著提升。
（五）持續(xù)推進IPTV高清超高清化進程
各IPTV運營服務(wù)機構(gòu)應(yīng)大力推廣普及IPTV高清超高清機頂盒，要采取有效措施，保證高清超高清電視技術(shù)質(zhì)量符合國家和廣電行業(yè)標準規(guī)范，對于不符合標準的IPTV機頂盒，應(yīng)逐步更新替代。自2022年7月1日起，具備條件的IPTV運營服務(wù)機構(gòu)，可結(jié)合本地實際逐步停止傳輸標清頻道信號；自2023年1月1日起，IPTV新增機頂盒應(yīng)全部為符合標準的超高清機頂盒；到2025年底，全國IPTV標清頻道信號基本關(guān)停，高清超高清機頂盒全面普及。
（六）穩(wěn)步推進地面無線電視高清化
各級廣播電視部門要加快落實《全國地面數(shù)字電視廣播頻率規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥推進地面無線電視高清化。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級廣播電視部門要深化對發(fā)展高清超高清電視重要性、緊迫性的認識，提高政治站位，加強對這項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極爭取黨委政府的重視和支持，將推進高清超高清電視發(fā)展工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府預(yù)算保障范圍，營造良好的政策環(huán)境。
（二）加強安全保障
各級廣播電視部門要充分認識推進高清超高清電視發(fā)展工作的艱巨性和復(fù)雜性，制播機構(gòu)、傳輸網(wǎng)絡(luò)、集成播控平臺要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和相互配合，特別要健全工作機制，制訂周密的工作計劃和實施方案，強化安全播出的措施保障。要堅持從實際出發(fā)，妥善處理發(fā)展、穩(wěn)定、安全的關(guān)系，多策并舉，有序推進。
（三）加強用戶服務(wù)
各級廣播電視部門要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實國家基本公共服務(wù)標準，積極穩(wěn)妥推進標清頻道信號關(guān)停工作。要加強宣傳引導(dǎo)、人才培訓(xùn)和隊伍建設(shè)，完善保障措施，切實做好用戶服務(wù)，確保平穩(wěn)過渡。
（四）加強監(jiān)督管理
各級廣播電視部門要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，完善高清超高清電視技術(shù)標準體系、監(jiān)測監(jiān)管體系和質(zhì)量監(jiān)督體系，加強標準宣貫、監(jiān)測監(jiān)管和技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督，確保高清超高清電視健康有序發(fā)展。
國家廣播電視總局
2022年6月17日