交通，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“先行官”。東莞吹響高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號以來，全市交通工程建設(shè)掀起了新一輪建設(shè)高潮，東莞市交通運輸局精心部署、積極行動，加快推進(jìn)交通強(qiáng)市建設(shè)，加快推動項目盡早落地開工建設(shè)。

今年的政府工作報告提出，全市將實施深度城市化行動，著力塑造新的城市形象、城市面貌、城市氣質(zhì)推動基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化。在交通方面，東莞將提升路網(wǎng)通達(dá)性。在2023年東莞兩會召開之際，東莞市交通運輸局局長祁志強(qiáng)接受了南方日報、南方 記者的專訪。

1、全年完成投資248.15億元

南方日報、南方 ：交通出行關(guān)乎每一位市民，請介紹在過去一年里，全市交通發(fā)展的新成果。

祁志強(qiáng)：在2022年，我們?nèi)Ψ雷∫咔榉€(wěn)住經(jīng)濟(jì)。堅持人民至上、生命至上，堅持第九版、落實“二十條”、執(zhí)行“新十條”，全市交通運輸行業(yè)疫情防控形勢總體平穩(wěn)。緊緊圍繞加快推進(jìn)交通強(qiáng)市建設(shè)主線，以建設(shè)人民滿意交通為著力點，奮力增創(chuàng)東莞市綜合交通優(yōu)勢?？v深推進(jìn)品質(zhì)交通千日攻堅行動，2022年1月至12月完成投資248.15億元，占年度投資計劃的101.29%，同比增長10％，超額完成市定的目標(biāo)任務(wù)。

著力增創(chuàng)綜合交通優(yōu)勢。莞深、?；⒏咚俑臄U(kuò)建工程、獅子洋通道和東莞港沙田港區(qū)四期工程提前實現(xiàn)開工計劃，成功撬動投資926.89億元，以重大交通項目建設(shè)助力東莞市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。莞番高速三期加快建設(shè)，濱海灣大橋、沙田大橋、疏港大道延長線、東灣大道（交椅灣段）等項目建成通車，城市格局不斷優(yōu)化推動產(chǎn)城融合發(fā)展。新建宏川石化碼頭1座，其中新增兩萬噸級液體散貨泊位1個，東莞港現(xiàn)有萬噸級以上生產(chǎn)性泊位38個，積極打造大灣區(qū)關(guān)鍵貨運支撐港口。

持續(xù)提升交通出行品質(zhì)。以提升群眾綠色出行比例為核心，努力構(gòu)建低碳綠色交通運輸系統(tǒng)。2023年1月，交通運輸部和國家發(fā)改委公布的全國綠色出行創(chuàng)建考核評價達(dá)標(biāo)城市名單中，我省僅三個城市達(dá)標(biāo)，東莞是其中之一。不斷提高道路精細(xì)化管理水平，優(yōu)化拓展農(nóng)村公路服務(wù)功能，把高度市政化的部分農(nóng)村公路升級調(diào)整為城市道路，更好適應(yīng)不斷拓展的城市空間。系統(tǒng)優(yōu)化公交線網(wǎng)，試點實施“魚骨式”高頻干線換乘服務(wù)提升項目，有效縮短市民候車時間。試點運營“隨需公交”，優(yōu)化公交資源配置。

堅持開展交通綜合治理。長效治理交通擁堵，完成119個交通擁堵節(jié)點整治。制定印發(fā)全市道路交通綜合整治行動工作方案，計劃用5年時間完成不少于2400公里主干道路交通綜合整治。規(guī)范停車規(guī)劃建設(shè)管理，新增停車位9.5萬個。抓細(xì)抓實行業(yè)安全監(jiān)管，全市交通運輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降22.1%，死亡人數(shù)同比下降25.3%，實現(xiàn)“雙下降”。

2、三年品質(zhì)交通攻堅交出滿意答卷

南方日報、南方 ：2022年是全市實施品質(zhì)交通千日攻堅行動的最后一年。三年來，全市交通發(fā)生了什么樣的變化？

祁志強(qiáng)：品質(zhì)交通攻堅三年來，在市委、市政府的高位統(tǒng)籌下，市交通攻堅總指揮部建立健全攻堅機(jī)制、解放思想創(chuàng)新舉措、強(qiáng)力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)交通建設(shè)全面提速、道路品質(zhì)全面提升，“雙萬”城市出行環(huán)境不斷優(yōu)化，交通攻堅行動取得良好成效。交通攻堅行動三年，計劃完成投資600億元以上，實際完成投資675.18億元，完成道路建設(shè)416.82公里、軌道建設(shè)104.1公里，新增各類停車位25.85萬個，新改建人行道631.81公里、非機(jī)動車道132.12公里，完成交通擁堵點治理467個。各項任務(wù)完成情況均已達(dá)到當(dāng)初設(shè)定目標(biāo)。

一是攻堅機(jī)制高效運轉(zhuǎn)。建立健全了市鎮(zhèn)兩級同頻共振、高效運轉(zhuǎn)的攻堅機(jī)制，保障各項工作有效落地落實。成立市總指揮部以及35個鎮(zhèn)街（園區(qū)）分指揮部，構(gòu)建由交通、自然資源、城管、交警等部門組成的“1 7”綜合交通協(xié)調(diào)平臺，形成全市綜合交通規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、管理一體化的工作格局。創(chuàng)新并聯(lián)審批，制定實施交通攻堅項目前期工作辦法、經(jīng)費使用管理辦法，壓縮前期工作流程，優(yōu)化工作環(huán)節(jié)，效率顯著提升。創(chuàng)新投融資機(jī)制，成立創(chuàng)新投融資工作專班，圍繞專項債、政策性開發(fā)性金融工具、發(fā)行REITs等研究重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措方案。持續(xù)用好鎮(zhèn)街墊資建設(shè)政策，緩解市財政資金壓力。

二是綜合交通主骨架持續(xù)完善。深外環(huán)高速東莞段、贛深客專東莞段建成通車，佛莞城際東莞段完成建設(shè)，進(jìn)一步融入大灣區(qū)軌道交通網(wǎng)。獅子洋通道和莞深、常虎高速改擴(kuò)建開工建設(shè)，市軌道1號線一期、莞番高速三期等重點項目穩(wěn)步推進(jìn)，莞番高速計劃2023年全線通車。同時，緊密跟蹤國家、省市重大規(guī)劃，謀劃儲備一批重大項目，努力將東莞打造為連接廣深、溝通港澳、聯(lián)通全國的重要節(jié)點城市。

三是低碳交通方式加快形成。落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)公交配套設(shè)施建設(shè)，改造城區(qū)片區(qū)60個公交站臺和71座公交候車亭，建成100塊公交電子站牌，新增9處公交首末站。試點打造G12路“1 N”魚骨式高頻骨干線、328路松湖科創(chuàng)號高頻換乘干線，使G12路日均客流提升超50%、328路日均換乘客流量提升26.8%；提供假日專線、學(xué)生線路、定制線路等多樣化公交服務(wù)。提升慢行交通品質(zhì)與服務(wù)，打造完成213條慢行品質(zhì)示范道路，總長度約391.6公里。

四是交通治理不斷推向縱深。深化交通擁堵治理，按照“一堵點一方案”“一區(qū)一策”原則，完成全市467個堵點治理和東華等6所試點學(xué)校、東莞大道—鴻福路口、市人民醫(yī)院、市植物園等片區(qū)交通治理。試點學(xué)校周邊擁堵指數(shù)下降約60%，市人民醫(yī)院院區(qū)內(nèi)停車周轉(zhuǎn)率提升1倍，各片區(qū)擁堵現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化靜態(tài)交通管理，三年新增停車位25.85萬個，完成體育路東實立體停車場、市人民醫(yī)院立體停車庫等10個重點停車示范項目，實現(xiàn)停車資源有效供給。建設(shè)智慧停車云平臺，接入全市570條道路、2879個停車場合計約76.31萬個停車泊位數(shù)據(jù)。持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，三年查處各類交通運輸違章案件21246宗，查處超限超載貨車42290輛次，其中“百噸王”805輛次。

3、加快打造現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)

南方日報、南方 ：今天的政府工作報告中，對交通事業(yè)發(fā)展提出了新的要求，包括重大項目建設(shè)、精細(xì)化管理等。在2023年，全市交通工作如何謀劃？

祁志強(qiáng)：作為東莞現(xiàn)代化的開路先鋒，交通運輸部門要錨定交通運輸高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)東莞高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位，充分發(fā)揮交通運輸?shù)南刃幸I(lǐng)作用，全力做好交通運輸服務(wù)保障，加快打造現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)，更好滿足深度城市化發(fā)展需求，以新?lián)?dāng)新作為加快推進(jìn)交通強(qiáng)市建設(shè)。

具體來說，我們將有以下舉措：

著重助力經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步扶持交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快出臺進(jìn)一步扶持交通運輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，針對東莞交通運輸業(yè)發(fā)展難點痛點精準(zhǔn)發(fā)力，招引和培育相結(jié)合，壯大本市交通運輸產(chǎn)業(yè)。重點推進(jìn)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力打好“五外聯(lián)動”組合拳，支持東莞港打造高水平開放平臺，推動?xùn)|莞港與周邊港口錯位聯(lián)動發(fā)展。

著重超前布局，加快打造現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)。聚焦服務(wù)“科技創(chuàng)新 先進(jìn)制造”城市特色，深化與大灣區(qū)核心城市的軌道、路網(wǎng)、航運對接合作研究，認(rèn)真謀劃、研究、調(diào)整一批迫切需要的交通項目，做到加快建設(shè)一批、動工一批、完工一批、儲備一批，滾動推進(jìn)，為全市交通發(fā)展提供持續(xù)有力的項目支撐。搶抓“黃金內(nèi)灣”建設(shè)機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)濱海復(fù)合路網(wǎng)體系，串聯(lián)濱海文旅資源及公共空間。積極融入“軌道上的大灣區(qū)”建設(shè)，主動納入國鐵網(wǎng)版圖、積極對接大灣區(qū)城際軌道網(wǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化東莞與灣區(qū)核心城市的互動合作。推進(jìn)高快速路網(wǎng)體系，推動莞番高速、?；⒏咚俑臄U(kuò)建、莞深高速改擴(kuò)建、獅子洋通道等4項支撐大灣區(qū)城市互聯(lián)互通的高速公路建設(shè)項目，重點支持東莞市重點平臺的跨市交通和南部九鎮(zhèn)對接深圳，進(jìn)一步提升交通設(shè)施互聯(lián)互通水平。強(qiáng)化中心城區(qū)、松山湖、濱海灣新區(qū)之間的交通互聯(lián)，形成高快速路直連，主干路全面對接的高效路網(wǎng)體系，支撐重點平臺建設(shè)。

聚焦出行優(yōu)化，更好滿足深度城市化發(fā)展需要。堅持綠色高效導(dǎo)向，全面推動交通出行優(yōu)化升級，不斷提升市民獲得感。綜合開展道路交通治理，強(qiáng)化交通擁堵精準(zhǔn)治理，繼續(xù)分批次推動堵點整治，2023年推進(jìn)不少于80個交通擁堵節(jié)點整治。推動2023年全市完成不少于240公里主干道路交通綜合整治，全市新增不少于10萬個停車位、完成10個重點停車示范項目。深化推進(jìn)全市主干道全要素管理工作，科學(xué)統(tǒng)籌、綜合開發(fā)利用道路資源。持續(xù)優(yōu)化公交線網(wǎng)，著力探索公交定制化服務(wù)，綜合采取優(yōu)化低效線路供給、整合精簡走廊公交線路網(wǎng)絡(luò)等措施，重點新增不少于6條公交走廊干線。系統(tǒng)推進(jìn)智慧交通建設(shè)，堅持科技創(chuàng)新賦能，重點推動建設(shè)市智慧交通運行指揮中心。

堅持樹立底線思維，全面筑牢交通安全防線。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，始終保持“時時放心不下”的責(zé)任感，堅持“安全至上、生命至上”原則，牢記安全生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的根本所在。持續(xù)開展全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，全面落實國務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施、“省65條”“市78條”，壓實全系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除安全隱患。

【記者】歐雅琴

【攝影】孫俊杰

【作者】 歐雅琴；孫俊杰

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團(tuán)南方 客戶端