2018年，發(fā)布《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見（試行）》；2021年，印發(fā)《關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》；2022年3月，技能人才“新八級工”制度正式實施，特級技師比照正高級職稱人員享受同等待遇，首席技師則待遇更高……各地相繼出臺具體細則、推動政策落地，為很多像宋德強一樣肯鉆研、有本事的工人搭建起更大的舞臺。
工人評“教授”他年紀不大，卻早已是“全國技術(shù)能手”，數(shù)百位青年口中的“師傅”；他學(xué)歷不高，卻評上了正高級工程師，“完成了一件以前做夢都不敢想的事”。回想起自己評上高級職稱的那個瞬間，山東青島中啟膠建集團鋼筋工人宋德強笑了：“工友們一聽說，都轟動了，感覺比我還興奮。”讓他們感到喜悅的是，這不僅是一個人的“身份突破”，更讓產(chǎn)業(yè)工人群體看到了職業(yè)發(fā)展的多重可能、廣闊空間。
近年來，為健全完善新時代技能人才職業(yè)發(fā)展制度，黨和國家新政迭出——
2018年，發(fā)布《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見（試行）》；2021年，印發(fā)《關(guān)于進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實施意見》；2022年3月，技能人才“新八級工”制度正式實施，特級技師比照正高級職稱人員享受同等待遇，首席技師則待遇更高……各地相繼出臺具體細則、推動政策落地，為很多像宋德強一樣肯鉆研、有本事的工人搭建起更大的舞臺。
貫通：打破“單通道” 構(gòu)建“立交橋”
17歲時，初中畢業(yè)的宋德強站在了人生路口上。幾經(jīng)周折，他終于謀到了一份綁扎鋼筋的生計。“別人看來，沒黑沒白地‘綁’在工地上，能有什么前途！”可他一干就是二十多年，還被工友送了個綽號——“一根筋”。
帶著一股倔勁兒，他常在工地泡上一兩天，沒日沒夜地鉆研一道程序；為了保證每架鋼梁萬無一失，從下料、加工到成形，他拿著圖紙挨個檢查……千錘百煉中，宋德強成了工程行業(yè)的好把式，“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”“山東省首席技師”等殊榮接踵而至。
當年的“一根筋”成了名副其實的“大工匠”，但，有個遺憾在他心中盤桓了好幾年：“產(chǎn)業(yè)工人再有本事，也很難像技術(shù)人員一樣搞研發(fā)、做管理，總有些施展不開。”
“按照以前的職業(yè)發(fā)展路徑，絕大部分技能人才一輩子只能固定在某個工種上，沿著‘單通道’一條道跑到黑。”鞍鋼集團有限公司職工劉鐵說。
長期以來，我國對技能人才與技術(shù)人才執(zhí)行不同的職業(yè)能力評價體系，兩者對應(yīng)的待遇不同，且難以貫通。“技能類與技術(shù)類資歷序列之間缺乏橫向銜接，技能人才職業(yè)通道狹窄、路徑單一，形成了‘職業(yè)天花板’現(xiàn)象。”中國勞動和社會保障科學(xué)研究院研究員童天表示。
反觀現(xiàn)實發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)方式不斷更新迭代，兩類人才從事的一些崗位界限越來越模糊。
“尤其是在航天、軍工、電子等領(lǐng)域，不少技能人才從事的工作帶有研究性質(zhì)，而技術(shù)人員也參與一線操作，技師與工程師的工作內(nèi)容差異逐漸縮小，并呈現(xiàn)深度融合趨勢。”一些受訪者認為。
產(chǎn)業(yè)工人的呼聲與時代進步的節(jié)奏交織、融合，一場打通職業(yè)技能與專業(yè)技術(shù)職稱評審界限的實踐日漸深入。例如，江蘇省蘇州市成立全國首個高技能人才中級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，專門為高技能人才組織專項評審。山東省在技工院校內(nèi)部打通兩類人才的雙向評價通道，鼓勵高技能人才參加院校的職稱評審，為其職業(yè)發(fā)展架起“立交橋”。
“這類舉措致力于破除人才發(fā)展的體制機制障礙，拓寬人才成長通道，對于提高技能人才待遇和地位、全面落實人才強國戰(zhàn)略，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍具有重大意義。”中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長陳李翔說，2021年底，我國共有1萬余名高技能人才取得了職稱。
如今，宋德強、劉鐵都已拿到期盼已久的“小紅本”，上面印著“高級工程師”幾個大字。“有了認可度和榮譽感，那還不更得鼓足干勁？新時代，咱們工人更有力量。”宋德強說。
評價：避免“一刀切” 晉級憑本事
深夜，劉鐵仍在伏案看書，職稱面試的資料上滿是密密匝匝的筆跡，勾畫著紅的、藍的波浪線。在“過五關(guān)、斬六將”之后，他終于闖到了面試環(huán)節(jié)。
“面試場上，幾個評委齊刷刷坐成一排。”劉鐵說，不緊張是假的，但自己把機械原理的書籍都看過了，再加上10多年一線生產(chǎn)經(jīng)驗，心里有譜。
不出所料，評委問了“螺栓的防松方式，齒輪的失效形式，機械設(shè)備裝配的順序要求”等問題，“都是平常會遇到的情況，處理過不知多少次，自然能應(yīng)對”。最終，他“闖關(guān)”成功，成為鞍鋼機械專業(yè)最年輕的正高級工程師。
江蘇亨通光電有限公司正高級工程師軒傳吳曾參與過一次機械專業(yè)的職稱評審，身份是現(xiàn)場評委。
“實際生產(chǎn)中的能力與貢獻是重要的衡量標準。”軒傳吳舉例說，“一位參評者在某項目中是第二或第三參與者，我們會請他具體回答‘負責(zé)哪個環(huán)節(jié)、專利內(nèi)容是什么、技術(shù)路徑有哪些’等問題。有技術(shù)沉淀的工人可以講得很細致，小到一個螺絲怎么擰、一個盤扣怎么調(diào)整，都能說得明白透徹。”
這與中國兵器工業(yè)集團有限公司相關(guān)負責(zé)人強調(diào)的評審標準高度契合：淡化學(xué)歷條件，強化技能貢獻，突出技能創(chuàng)效。
“比如，技師、高級技師取得職業(yè)技能等級一定年限后，就可以相應(yīng)申報工程師、高級工程師等職稱，不受原始學(xué)歷限制。評審中，我們重視成果轉(zhuǎn)化、解決難題、工藝改進等能力，將創(chuàng)新成果的分值定到了40%的權(quán)重。如果能以第一作者身份總結(jié)公司的特色技能操作法，可以計40分，相當于專技人員一篇核心期刊論文的分數(shù)。”軒傳吳舉例說。
記者翻閱了中央與地方有關(guān)暢通兩類人才職稱評定的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)幾乎都對“完善相應(yīng)評價標準”進行了明確解釋，“破除學(xué)歷、論文限制”“以職業(yè)能力和工作業(yè)績作為評定重點”等內(nèi)容被普遍強調(diào)。
李萬君，中國中車長客股份有限公司的一名焊接工人，手握一支焊槍，見證了中國鐵路由“綠皮車”到“和諧號”再到“復(fù)興號”的嬗變過程。他告訴記者，30多年來，自己完成了百余次技術(shù)攻關(guān)，有二十多項國家專利，最終破格評上正高級工程師，并作為高技能人才在高校任教。后來，還申報了高教系列職稱，成為“工人教授”。
據(jù)悉，很多地方開辟了“綠色通道”，為在國家經(jīng)濟社會發(fā)展和重大戰(zhàn)略實施中作出貢獻，有絕招、絕活的高技能領(lǐng)軍人才，或是獲得全國、省部級技能大獎的高技能人才建立職稱評定“快車道”，可直接參評副高、正高職稱。
激活：有位者當有為 釋放集群效應(yīng)
評上高級職稱后，宋德強發(fā)現(xiàn)工資卡里每月多了1000元。“公司為獲取初級、中級、高級職稱的工人分別增加每月150元、600元、1000元津貼，還有股權(quán)、期權(quán)等多項激勵辦法，讓大家更有闖勁。”
“工資薪酬也跟著提升，都是實打?qū)嵉募t利。”李萬君說，高級工程師的待遇與公司高管一樣，收入可觀。
“打破職業(yè)‘天花板’后，高技能人才享有更多發(fā)展機會。”亨通管理學(xué)院院長李谷村表示，這些一線職工走上管理崗位后，對基層的管理普遍更接地氣、更加務(wù)實，值得期待。
一些受訪專家表示：技能人才評職稱，不單要看增“量”，更要注重“質(zhì)”變，要立足長遠謀劃人才管理制度中培訓(xùn)、培養(yǎng)、使用等方面的舉措，推動多軌制、多元化職業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，真正讓有位者有為，充分釋放“工匠集群”效應(yīng)，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入更多活力。
評上正高級工程師后，宋德強肩上的擔(dān)子更重了。
他成立了鋼筋班組，把自己琢磨出來的門道傳授給年輕人。如今，這個班組已有150人，60多人獲得了中高級技師資格證書。宋剛剛就是他徒弟中的一位，也是“全國技術(shù)能手”，風(fēng)里來雨里去地跟師傅學(xué)手藝，印象尤深的一句話就是“一根鋼條，就像人的脊梁。脊梁不能歪，人才立得??；鋼筋扎得牢，大廈才堅固”。而他，又把這句話傳給了自己的徒弟，力爭帶出來更多技術(shù)能手。
李萬君深知，只有將技術(shù)傳下去，才能讓人才泉源涌出汩汩活水。在“焊工首席操作師工作室”里，他累計組織培訓(xùn)400多次，培訓(xùn)焊工2萬多人次。他還常常走上職業(yè)院校的三尺講臺，講述大國工匠的故事，點燃青年的希望。
從一名機械點檢員成長為高級工程師，劉鐵心中有著強烈的責(zé)任感。于是，他發(fā)起成立青年高技能人才協(xié)會，日常開展焊接、裝配、機器人控制等培訓(xùn)練習(xí)，讓大家相互切磋。此外，由他帶領(lǐng)的創(chuàng)新團隊已累計完成技術(shù)攻關(guān)230多項，為企業(yè)創(chuàng)收8000多萬元。
“要重視人才的業(yè)績貢獻、知識貢獻與團隊貢獻。”李谷村認為，應(yīng)鼓勵他們牽頭研發(fā)項目，突破更多核心技術(shù)；引導(dǎo)其實現(xiàn)崗位經(jīng)驗的“萃取”，把所在崗位核心技能轉(zhuǎn)化為課程、制度和流程表單，提升工作效率；另外，培養(yǎng)其“傳幫帶”的意識，擔(dān)負起培養(yǎng)青年人才的責(zé)任。
在調(diào)研中，童天發(fā)現(xiàn)一些地方政府、行業(yè)正整合跨區(qū)域、跨工種、跨領(lǐng)域的高技能人才資源，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)等活動，深度參與重大項目攻關(guān)、申報專利、人才梯隊建設(shè)規(guī)劃等工作，充分釋放了人才活力，提升了管理和經(jīng)濟效益。“只有讓人才智識競相迸發(fā)，才能為制造強國注入無限力量。”他滿懷感慨。
（記者 李曉）