2022年8月，安徽淮北，在全國職業(yè)院校技能大賽(中職組)現(xiàn)場，選手在進行比賽操作。圖文無關(guān)。（人民視覺/圖）

“現(xiàn)狀就是這樣，學歷不夠。”2023年2月27日，在談及當下中小學與中職教師隊伍學歷水平時，全國政協(xié)委員、廣東技術(shù)師范大學副校長許玲直言。

許玲多年來關(guān)注教育問題。她告訴南方周末記者，目前中國中小學和中等職業(yè)學校（解釋見文后）教師隊伍和不少發(fā)達國家相比較，學歷結(jié)構(gòu)“整體是低一個等級”。雖然近幾年大城市中小學教師招清北生的新聞不絕，但整體而言，小學教師隊伍里?？?、中專學歷的占很大比例；中職院校教師隊伍里，本科學歷及以下的比例也很高。

為此，在即將到來的2023年全國兩會上，許玲準備提交提案《關(guān)于提升中小學與中等職業(yè)學校教師隊伍學歷的建議》。其中，她建議要系統(tǒng)性地優(yōu)化教師培養(yǎng)院校的結(jié)構(gòu)，全面提升教師培養(yǎng)的學歷層次并支持在職教師提升學歷。

南方周末：你長期在高校工作，今年是如何關(guān)注到中小學與中等職業(yè)學校教師隊伍的學歷問題的？

許玲：我們學校是給中等職業(yè)學校培養(yǎng)老師，《廣東省職業(yè)教育教師發(fā)展報告》也是我們出的，在這個過程中，我們對中等職業(yè)教育的師資隊伍狀況很清楚。

我們中小學和中等職業(yè)學校教師隊伍跟芬蘭、美國、加拿大這樣的國家比較，學歷結(jié)構(gòu)是整體低一個等級的。我們小學教師隊伍里，?？茖W歷甚至專科以下的中專學歷還占很大比例；中職院校的教師隊伍里，本科學歷及以下的比例都還蠻大?，F(xiàn)狀就是這樣，學歷不夠。

南方周末：為什么這批教師需要提升學歷？

許玲：我們有一句話，優(yōu)秀的人教出更優(yōu)秀的人，優(yōu)秀的老師就要教出更優(yōu)秀的學生。我們需要受教育年限、知識結(jié)構(gòu)、素養(yǎng)優(yōu)秀的群體成為教師。

我們高等教育整體提升是比較快的。如此，這些高等教育的畢業(yè)生里，潛在成為教師的人數(shù)也會增多。我覺得,我們提升學歷是有基礎的,應該提上議事日程。

另外，像加拿大和很多歐洲的國家，幼兒園教師都要求是碩士，為什么？雖然幼兒園這個階段對老師的知識要求沒那么高，但是它對教育學知識、兒童心理發(fā)展等領域的知識要求很高。我們看到，這幾年不斷有一些幼兒園的教師，做出不合乎師德也不合乎教師規(guī)范的事情。這雖然不能完全歸結(jié)為學歷不夠，但整體而言，接受足夠長的教育年限和足夠多的教育之后，教師不論是知識、師德還是素養(yǎng)的養(yǎng)成都會好很多。

南方周末：現(xiàn)在高校就提倡教師職稱評價要“破五唯”，其中就有唯學歷。這個提案會不會與之矛盾？

許玲：雖然學歷和教學水平是不能直接畫等號的，但學歷仍然是成為教師的基本條件。你達到學歷，但如果達不到足夠的教學質(zhì)量，你仍然不能進入教師隊伍。國家整體師資隊伍建設要上臺階，學歷必不可少。

南方周末：要提升中小學與中等職業(yè)學校教師學歷，你建議優(yōu)化教師培養(yǎng)院校的結(jié)構(gòu)。目前這個結(jié)構(gòu)有什么問題？

許玲：目前各類師范院校里，部屬師范院校培養(yǎng)的學生水平高、質(zhì)量好，但是培養(yǎng)的數(shù)量比較少，而且這些學生很難下到基層。我們國家基礎教育里，龐大的基座是在縣域，甚至縣城以下的鄉(xiāng)一級，大量的基層老師都是地方性師范本科院校和?？圃盒Ｅ囵B(yǎng)的。

我們希望，師范類院校可以招更優(yōu)秀的學生來做師范生，讓更多本科及以上層次的學校培養(yǎng)教師，達到優(yōu)秀的人教出優(yōu)秀學生的目的。

南方周末：你認為結(jié)構(gòu)應當如何優(yōu)化？

許玲：我建議，首先是加強對師范院校的支持力度，做強地方本科師范院校，這些院校是師范生培養(yǎng)的主力軍。目前在院校序列里，師范院校有些弱勢，師范類的專業(yè)一般來說都是基礎類，比如數(shù)學、語文、英語，這些專業(yè)在學科建設、科研經(jīng)費的爭取上，是天然有弱勢。在國家的大戰(zhàn)略里，它們也很難分到較好的資源。

那么怎么加強支持？我覺得，在高等教育的資源配置上，政府對師范類院校要更加傾斜一些。就地方性政策來說，首先是表現(xiàn)在經(jīng)費支持上，在師范生生均撥款的傾斜上幅度可以更大一些。很多地方已有在實踐，廣東的師范生生均撥款就已經(jīng)有適當?shù)膬A斜。

其次，是利用高等教育生均撥款與各種專項支持措施，引導鼓勵高水平綜合大學參與教師培養(yǎng)，尤其是職業(yè)教育師資的培養(yǎng)。

南方周末：你認為要如何引導鼓勵高水平綜合大學參與職業(yè)教育師資的培養(yǎng)？

許玲：作為職業(yè)教育的教師，要懂所在的專業(yè)，同時還要懂教育學，他的技術(shù)性、職業(yè)性、師范性是一體的。就這一方面來說，綜合性大學有天然的優(yōu)勢。

但是綜合性大學參與職業(yè)教育師資培養(yǎng)的意愿不太強，所以今年我繼續(xù)呼吁用本碩一體化的方式，來引導綜合性大學參與。這就是給綜合性大學一些政策引導，比如，給予一所綜合性大學100個碩士指標，但這100個學生的課程里，必須加入教育學、課程教學之類的內(nèi)容，他們就是師資班。這樣綜合性大學也有動力參與職教師資培養(yǎng)，可以推薦自己的學生直升碩士，也可以接受別的學校推薦的學生。

南方周末：你認為，教師學歷要提高到哪一層次？

許玲：小學教師要本科化，中學和中職教師要碩士化。現(xiàn)在供給和需求是錯位的，給中職學校供給的基本是本科層級的師范生，但是大部分學校需要的是碩士。

南方周末：具體如何做到呢？

許玲：目前的公費師范生在國家層面其實只在部屬師范院校內(nèi)開展，我們想通過這種公費師范生的政策杠桿，把教育資源撬動一下，讓它更加均衡?？梢詳U大公費師范生在國家、省、市層面三級聯(lián)動的統(tǒng)籌布局，傾斜引導地方師范院校提高辦學水平，提升辦學層次。

南方周末：對于現(xiàn)有的在職老師應該如何鼓勵提高學歷？

許玲：提高學歷就是兩個措施，一個引，一個育。目前新引進的老師基本上是高學歷，所以現(xiàn)有老師的學歷要提升?？梢詫μ嵘龑W歷的在職教師進行一定的學費補償，建立在職教師學歷提升激勵機制。在有些學校，老師去讀了博士以后，單位報銷學費，讀了碩士也給報1/3學費，等等。但是這個是建立在學校層面，有的學校就沒有。

我覺得國家應該建立激勵機制，或者地方行政部門，比如省市縣一級，可以建立這樣的機制。東莞就有職業(yè)學校，它的老師去讀書，學費全報銷。

（資料鏈接：中等職業(yè)學校是指實施中等職業(yè)教育的學校，包括普通中專、職業(yè)高中和技工學校。?？?，與本科相對，是大學?？频暮喎Q，是高等學歷教育的基本組成部分，修業(yè)年限多數(shù)為三年。）

南方周末記者 姜博文