陳何芳，靳娜.非正規(guī)/非學歷/非正式教育有何區(qū)別[EB/OL].（2021-12-09） https://mp.weixin.qq.com/s/y9g5pabyBl07d7xCpJ_QCg

全文共3087字，按照“非正規(guī)-非學歷-非正式”邏輯，探究三者“實施機構如何？組織性誰強誰弱？對象范圍誰大誰小？常見內(nèi)容形式如何？”

關鍵詞：非正規(guī)教育；非學歷教育；非正式教育

摘 要：非正規(guī)教育是社會面向全體有意愿者的，有目的、有計劃、有組織的系統(tǒng)性教育活動。非學歷教育是學校提供的面向成人的知識和技能性培訓。非正式教育是個體在工作和日常生活中接受的潛在性、彌散性、隨機性的教育。

“非正規(guī)教育”“非學歷教育”和“非正式教育”是三個容易混淆的概念，需要基于一定的框架，辨析其相同與不同之處。

一、非正規(guī)：社會有組織的系統(tǒng)性校外教育項目

美國學者菲利浦·庫姆斯是非正規(guī)教育的最早倡導者。他在二十世紀五六十年代就認為，非正規(guī)教育不是一個與正規(guī)教育相平行的、清楚的和獨立的教育體制。非正規(guī)教育的含義是：任何在正規(guī)教育體制之外所進行的，為人口中的特定類型、成人及兒童有選擇地提供學習形式的有組織、有系統(tǒng)的活動。因此，非正規(guī)教育包括很多內(nèi)容，例如：農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)民培訓計劃，成人識字計劃，在正規(guī)教育以外所進行的職業(yè)技能訓練，具有教育性質(zhì)和目的的青年俱樂部，以及有關衛(wèi)生、營養(yǎng)、計劃生育、合作團體等各種社區(qū)教學計劃。[1]菲利浦·庫姆斯從非正規(guī)教育對象的角度對非正規(guī)教育做了闡釋。

歐洲委員會認為，非正規(guī)教育是發(fā)生在正規(guī)教育體系之外的沒有固定構成的教育活動，通常由國家提供和支持，有初級到高級的等級劃分。非正規(guī)教育具有兩大特點：一是教育活動發(fā)生在正規(guī)教育體系之外，二是通過參與非政府組織的活動獲取經(jīng)驗。[2]

日本學者市川昭午認為，非正規(guī)教育是指學校教育以外有組織的教育活動。這種非正規(guī)教育具有以下特征：第一，處于固有的“正規(guī)教育”，即正規(guī)的學校教育體系之外。第二，雖然是徹底的，有目的的教育活動，然而與通過接觸環(huán)境及人生經(jīng)驗、社會經(jīng)驗等“偶發(fā)性學習”不同。第三，是有形的、有組織的教育活動。這有別于家庭教育和無組織、不成形的“非正式教育”。也就是說，從一切學習經(jīng)驗中排除了學校教育、非正式教育、偶發(fā)性學習之后，剩下的就是非正規(guī)教育。[3]

我國學者對非正規(guī)教育主要從“正規(guī)教育的反面”來認識。其中有代表性的是張明禮的解釋，他認為，正規(guī)教育相當于當今學校教育中的學歷教育。非正規(guī)教育是相對于正規(guī)教育而言的，指在正規(guī)教育體制以外所進行的有目的、有計劃、有組織的教育和培訓活動。非正規(guī)教育以學?；蚱渌逃龣C構為依托，需要教育場地，但不如正規(guī)教育那樣嚴格；有人才培養(yǎng)目標，但比正規(guī)教育更靈活；有教師和學生，但不如正規(guī)教育那樣固定；有一定的教學周期，但不如正規(guī)教育那樣穩(wěn)定。[4]

可見，目前學術界普遍將非正規(guī)教育作為正規(guī)教育的反面來認識，它具有目的性、組織性、系統(tǒng)性以及靈活性等特點。但是在關于“非正規(guī)教育”的具體研究中，學者們又存在著概念混淆的問題，非正規(guī)教育與非學歷教育、非正式教育概念交叉混用的現(xiàn)象較為普遍。造成這種狀況的原因之一，是學術界對概念的理解存在廣義和狹義之分，由此帶來對于非正規(guī)教育的兩級分化的認識。一種是將非正規(guī)教育看成是廣義的“學校教育的反面”，認為只要區(qū)別于學校教育就是非正規(guī)教育；另一種是將非正規(guī)教育看成是狹義的“學校教育的反面”，具有更多更嚴格的規(guī)定性。相對而言，狹義的理解更加科學，有利于提高學術研究的精準性和針對性，更像是學術概念而非生活概念。所以，“非正規(guī)教育”可以理解為：學校教育之外的，面向全體有學習欲望者的，有目的、有計劃、有組織的系統(tǒng)性教育活動。例如校外私人組織開辦的興趣班或技能培訓班、線上付費與免費的課程等。非正規(guī)教育的活動空間可以是線上，也可以是線下；非正規(guī)教育的載體形式可以是校外的興趣班或培訓班，也可以是活動于校內(nèi)但非學校實施的課程或教育；非正規(guī)教育的內(nèi)容可以涉及到系統(tǒng)組織的德、智、體、美、勞等領域的教育，也可以是能夠促進學習者身心和諧發(fā)展的學科或非學科領域教育內(nèi)容。

二、非學歷：學校面向成人的知識和技能性培訓

龐本認為高校非學歷教育包括繼續(xù)教育、崗位培訓、任職資格培訓、出國留學培訓、求職就業(yè)輔導、升學深造等考前輔導等。[5]陳雙等認為高校非學歷教育主要是指發(fā)生在高校的培訓、進修和陶冶教育等，不能被授予學歷證書，不屬于國家統(tǒng)一學制范圍。[6]王慧認為非學歷教育是由普通高等學校的成人教育學院或繼續(xù)教育學院、網(wǎng)絡教育學院等開展的，面向成人（主要是在職從業(yè)人員）的，不授予學位學歷的繼續(xù)教育或培訓項目。[7]

因此，在我國語境之下，非學歷教育特指面向成人的知識和技能性培訓，它與能授予學歷的學校教育相對立，是學校教育之外且不能授予學歷的教育形式。從這個意義上說，非正規(guī)教育與非學歷教育在“學生”和“學?！狈矫婢哂忻黠@區(qū)別。在“學生”方面，非正規(guī)教育不限定學習者的年齡和學歷等身份特征，但非學歷教育特指成人的繼續(xù)教育。在“學校”方面，非正規(guī)教育的辦學主體往往不是政府，主要由個人和組織等社會力量舉辦，而非學歷教育的辦學主體往往是普通高校，主要由政府舉辦。

三、非正式：工作生活中潛在性彌散性隨機教育

張明禮指出，非正式教育是指個人從社會經(jīng)歷和生活環(huán)境中學習知識、提高技能、增強修養(yǎng)的活動過程。非正式教育在學校外進行，活動的主體是受教育者，活動的過程主要是自學和潛移默化。非正式教育具有隨機性、自發(fā)性和廣泛性，沒有固定的場所、明確的教師、穩(wěn)定的周期，也沒有明確的學習目標。人們在工作和生活中通過電影、電視、廣播、書刊、報紙，或者通過參觀、訪問、交往等一切感知渠道，自覺或不自覺地學習的過程，都屬于非正式教育。[8]因此，非正式教育立足于廣義的“教育”視野，只排除掉學校教育，其他具有教育“意蘊”的活動都可算作非正式教育。

陳乃林與孫孔懿認為，所謂“非正式教育”，一般是指在工作和日常生活中進行的教育，即每個人從日常經(jīng)驗和生活環(huán)境——家庭、工作、娛樂中，從家人和朋友的榜樣和態(tài)度中，從旅游、讀報、看書、收聽廣播、收看電視中，學習和積累知識、技能，形成一定的態(tài)度和價值觀念。這種教育具有潛在性、彌散性、隨機性等特點。[9]

由此可見，非正規(guī)教育與非正式教育最大的區(qū)別在于教育的“組織性”和“教育主體”方面。一方面，非正規(guī)教育具有較強的組織性，是有目的、有計劃的系統(tǒng)教育活動，而非正式教育具有極大的隨意性、生活性，具有無組織、無計劃，潛移默化等特點與優(yōu)勢。另一方面，在教育主體方面，非正規(guī)教育主要還是“教與學的雙邊活動”，而非正式教育則將側(cè)重點放在“學的活動”，其教育主體主要是學習者本身。

基于上述分析，本文可以用表格的形式，簡要呈現(xiàn)非正規(guī)教育與非學歷教育和非正式教育的區(qū)別。

表1“非正規(guī)教育”與“非學歷教育”“非正式教育”的區(qū)別

[1]菲力浦·孔布斯.世界教育危機：八十年代的觀點[M].北京：人民教育出版社,1990：100.

[2]徐林.非正規(guī)教育面臨的問題和挑戰(zhàn)[J].中國青年研究，2005（9）：14.

[3]平冢蓋德.世界教育辭典[M].長沙：湖南出版社,1989：107.

[4]張明禮.科學認識非正規(guī)教育和非正式教育的地位和作用[J].中國成人教育,2000（3）：7.

[5]龐本.淺談高校非學歷教育的管理[J].北京教育（高教版）,2003（6）：44-45.

[6]陳雙，劉小娟.發(fā)達國家高等非學歷教育的發(fā)展特點及其啟示[J].比較教育研究，2009（11）：71－75.

[7]王慧.我國高校成人非學歷教育管理模式的探討[J].中國成人教育，2014（15）：30-32.

[8]張明禮.科學認識非正規(guī)教育和非正式教育的地位和作用[J].中國成人教育，2000（3）：7.

[9]陳乃林，孫孔懿.非正規(guī)教育與終身教育[J].教育研究，2000（4）：20-21.