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人民網(wǎng)北京9月10日電 據(jù)教育部官網(wǎng)消息，《國(guó)家開(kāi)放大學(xué)綜合改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已經(jīng)教育部黨組會(huì)議審議通過(guò)，于近日印發(fā)?！斗桨浮贩Q，推動(dòng)有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和有關(guān)計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市人民政府（以下簡(jiǎn)稱地方政府）將所屬的39所省級(jí)廣播電視大學(xué)統(tǒng)一更名為××(省域名或城市名)開(kāi)放大學(xué)，規(guī)范其市州、區(qū)縣分支機(jī)構(gòu)名稱，于2020年12月底前報(bào)教育部備案。
國(guó)家開(kāi)放大學(xué)是2012年6月在中央廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上建立的一所新型高等學(xué)校，是我國(guó)集中力量發(fā)展終身教育的一個(gè)創(chuàng)舉?！斗桨浮分赋?，學(xué)校建立以來(lái)，在教育教學(xué)、管理服務(wù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面取得了重要進(jìn)展。但是，與“構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系”的部署相比，與建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求相比，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)還存在著定位不清晰、體系不健全、質(zhì)量不高等問(wèn)題，影響了開(kāi)放教育事業(yè)健康發(fā)展。
2012年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)的通知》部署，教育部相繼同意北京、上海、江蘇、廣東、云南5所省級(jí)廣播電視大學(xué)更名為地方開(kāi)放大學(xué)。根據(jù)《方案》，全國(guó)廣播電視大學(xué)系統(tǒng)的整體轉(zhuǎn)型思路尚未明確，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)體系中的其他39所（25個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和13個(gè)計(jì)劃單列市或副省級(jí)城市）省級(jí)廣播電視大學(xué)一直沒(méi)有轉(zhuǎn)型，體系呼聲日甚，迫切希望實(shí)至名歸，發(fā)揮更大作用。
《方案》要求推進(jìn)現(xiàn)有廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為地方開(kāi)放大學(xué)。支持更名后的39所地方開(kāi)放大學(xué)發(fā)展為國(guó)家開(kāi)放大學(xué)的區(qū)域中心（分?；蚍植浚?，統(tǒng)一納入國(guó)家開(kāi)放大學(xué)辦學(xué)體系。39所省級(jí)廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型為地方開(kāi)放大學(xué)后，作為地方政府所屬高等學(xué)校的隸屬關(guān)系及管理體制保持不變，原有的學(xué)歷及非學(xué)歷教育辦學(xué)權(quán)保持不變，以實(shí)施國(guó)家開(kāi)放大學(xué)繼續(xù)教育業(yè)務(wù)為主，通過(guò)共建共享方式適度開(kāi)設(shè)體現(xiàn)區(qū)域特色、滿足地方需求、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、職業(yè)技能導(dǎo)向明確的專業(yè)、課程。
按照《方案》要求，廣播電視大學(xué)整體轉(zhuǎn)型后，按照新的“兩級(jí)統(tǒng)籌、四級(jí)辦學(xué)”體制運(yùn)行，即按國(guó)家、?。▍^(qū)、市）、市(地、州、盟)、縣(區(qū)、市、旗)分級(jí)辦學(xué)。地方開(kāi)放大學(xué)作為地方政府所屬高等學(xué)校，接受本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門(mén)的管理，業(yè)務(wù)接受?chē)?guó)家開(kāi)放大學(xué)的指導(dǎo)和管理，主要承擔(dān)服務(wù)本區(qū)域全民終身學(xué)習(xí)，推進(jìn)本區(qū)域開(kāi)放教育體系建設(shè)，探索高等教育、職業(yè)教育與繼續(xù)教育融合發(fā)展的職責(zé)。地方教育主管部門(mén)在教育資源整合優(yōu)化過(guò)程中，保障開(kāi)放大學(xué)基層辦學(xué)單位履行相應(yīng)的辦學(xué)和服務(wù)職能。各地方開(kāi)放大學(xué)教育事業(yè)發(fā)展基本情況的統(tǒng)計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵循“屬地統(tǒng)計(jì)”的原則進(jìn)行。