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自1979年至2019年，國家開放大學走出了一條扎根中國大地、適合中國國情、富有中國特色的辦學之路。

這是一所特殊的大學。

說其特殊，是因為這所大學是在我國加快發(fā)展電視、廣播等現(xiàn)代化教育手段的大背景下成立的；

說其特殊，是因為這所大學沒有圍墻，校園無限寬廣，哪里有需要就開在哪里；

說其特殊，是因為這所大學給了許多無法接受高等教育的適齡學習者，特別是廣大基層工作者以學習的機會，現(xiàn)有在校學生中，有70%來自基層；

說其特殊，是因為這所大學被譽為搭建終身學習“立交橋”，為促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通做出重要貢獻；

……

這所學校，就是國家開放大學。

1979年，國家開放大學的前身中央廣播電視大學開始辦學。前不久，這所以現(xiàn)代信息技術為支撐，面向社會成員提供學歷與非學歷繼續(xù)教育服務，旨在促進教育機會公平、優(yōu)質教育資源共享、國民素質不斷提高的新型大學迎來了40歲生日。

40年櫛風沐雨，累計培養(yǎng)1440多萬名本?？飘厴I(yè)生，為數(shù)以億計的社會成員提供了各種類非學歷教育培訓。

40年風雨兼程，成為落實黨的十九大報告中關于“辦好繼續(xù)教育，加快建設學習型社會，大力提高國民素質”要求的重要力量。

在國家開放大學黨委書記、校長楊志堅看來，自1979年至2019年，國家開放大學走出了一條扎根中國大地、適合中國國情、富有中國特色的辦學之路。已成為“教育公平的加速器，學習者充實自我和增進動力的補給站”。

關注特定人群

做有溫度的教育

在國家開放大學，有一群與眾不同的學生。

他們中，有的是常年在海上執(zhí)行任務的戰(zhàn)士，有的是勞作在田間地頭的“新型農(nóng)民”，還有的是生活不便的殘疾人……通過遠程教育的方式，他們都圓了自己的大學夢。

王亞濤是“和平方舟”號醫(yī)院船上的一名士官，也是國家開放大學八一學院2016級行政管理專業(yè)的一名普通本科生。2018年6月，他隨醫(yī)院船從浙江舟山某軍港起航，遠赴巴布亞新幾內亞等國執(zhí)行人道主義醫(yī)療服務。漫漫大海上，在工作間隙，他提交了本科畢業(yè)論文，并通過遠程網(wǎng)絡完成論文答辯，如期畢業(yè)，拿到了學士學位。

“這是一所敞開大門、沒有圍墻的大學，無論身在何處，只要有夢想，就有成才的可能。”王亞濤說出了許多國家開放大學學員的心聲。

國家開放大學黨委常務副書記曹國永介紹，作為一所新型大學，國家開放大學始終堅持“面向基層、面向農(nóng)村、面向行業(yè)、面向邊遠和民族地區(qū)”的辦學方向，關注農(nóng)民、士官、殘疾人、少數(shù)民族和老年人、婦女等特定人群，開展特定人群教育。

采訪中，記者了解到，40年來，學校實施了“鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃”“殘疾人遠程教育”“士官遠程教育”“少數(shù)民族教育”“新興產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)”等項目，設立了殘疾人教育學院、八一學院、總參學院、空軍學院、中優(yōu)學院、西藏學院等專門學院，有針對性地開設適用特定人群職業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)，遴選全國優(yōu)質教育資源，搭建了面向特定人群的繼續(xù)教育公共服務平臺，為推動廣大基層、邊遠地區(qū)遠程教育事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)教育公平做出了積極貢獻，并培育出了一批在各自行業(yè)領域取得成績的優(yōu)秀學員。

今年已50多歲的龍四清，是湖南省懷化市芷江侗族自治縣古沖村黨支部書記。2014年，她拿到農(nóng)村行政管理專業(yè)本科文憑。通過遠程授課，她提高了知識水平，拓寬了視野，增強了能力，帶領村民種植的柑橘年總產(chǎn)值近8000萬元，她所在的古沖村也由貧困村一躍成為“新農(nóng)村建設示范村”。

中央廣播電視大學在2012年更名為“國家開放大學”?！伴_放，就意味著人人皆學、時時可學、處處能學”，楊志堅這樣闡釋“開放”的涵義，“將學校辦在社會中，哪里有需要，開放大學就辦到哪里，提供有針對性的、有溫度的教育。”

利用科技手段

提供現(xiàn)代化的教育

“通過國家開放大學建設的云教室，同學們可以實時收看遠在烏魯木齊的老師授課，還可以直接對話?！毙陆鸵艄忝晒抛灾沃蓦姶?014級法學本科專業(yè)學生米日古麗·吐曼所說的云教室，是互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)教室結合的產(chǎn)物，是國家開放大學專門針對少數(shù)民族地區(qū)高等教育需求量身打造的。

2012年，“國家開放大學云教室”首先在北海投入使用。之后，國家開放大學面向西部邊疆和經(jīng)濟落后地區(qū)陸續(xù)建設了63間云教室。云教室實現(xiàn)了在線面授教學、課程錄播、遠程面試與答辯、網(wǎng)絡考試與考試監(jiān)控等功能。

從誕生之日開始，國家開放大學這所自帶科技基因的大學就一直緊緊跟隨國家和時代發(fā)展的脈搏，無論是從中央廣播電視大學更名為國家開放大學，還是將教學的主課堂從廣播電視轉移至電腦和手機屏幕上，以及技術手段從以廣播電視為主升級到以網(wǎng)絡信息為主……曹國永說，學校始終堅持“利用技術手段，面向所有社會成員，提供教育機會，促進教育公平”。

采訪中，記者了解到，國家開放大學以現(xiàn)代信息技術為支撐，適應現(xiàn)代信息技術發(fā)展趨勢，已經(jīng)形成“云、路、端”三位一體的技術支撐模式。在數(shù)字化學習環(huán)境方面，初步探索構建了集教、學、管、研、服等一站式服務和一體化運行的云平臺，促進了數(shù)字化學習資源的共建共享。開發(fā)了集多功能于一身的“云教室”，目前已建成538間云教室，遍布31個省、自治區(qū)、直轄市，重點覆蓋新疆、西藏、青海、甘肅、內蒙古、四川等西部地區(qū)，并進入“一帶一路”沿線國家如坦桑尼亞、巴基斯坦等，構建起全國最大規(guī)模的云教室系統(tǒng)。

與此同時，國家開放大學還依托高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)的名師大家和長期培育的遠程教師團隊，以及出版集團、資源中心等制作單位，形成了較強的數(shù)字化學習資源建設、集聚和共享能力。國家數(shù)字化學習資源中心在全國建有255個數(shù)字化學習資源分中心，匯聚國內外高等學校、職業(yè)院校、開放大學和社會教育機構各類課程5萬多門。創(chuàng)新形成了“五分鐘課程”品牌，建設適應移動學習、個性化學習、碎片化學習的課程3萬多門，涵蓋文學藝術、歷史文化等11大類。

楊志堅介紹：未來，作為一所“互聯(lián)網(wǎng) 新型大學”，國家開放大學將深入推進現(xiàn)代信息技術與教育教學融合發(fā)展，建構網(wǎng)絡學習空間、網(wǎng)絡學習課程、網(wǎng)絡教學團隊、網(wǎng)絡學習支持、網(wǎng)絡學習測評、網(wǎng)絡教學管理等相互支撐、融會貫通的“六網(wǎng)融通”人才培養(yǎng)模式。

以人民為中心

打造面向未來的教育

進入新時代，新的任務擺在教育工作者的面前——建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。

從2012年開始，國家開放大學組織力量對世界具有代表性的15個國家和地區(qū)的學分制度進行比較研究，組織55個相關部委、行業(yè)、高校、社會機構等聯(lián)手開展教育部委托項目——“國家繼續(xù)教育學習成果認證、積累與轉換制度的研究與實踐”工作、“國家學分銀行與資歷框架建設研究”，根據(jù)我國國情提出了以學習成果框架為核心的制度體系和“框架 標準”的技術路徑。

與此同時，在實踐探索方面，國家開放大學還研發(fā)了可以支撐億萬級學習者開戶、存儲、積累與轉換的信息服務平臺，以及集慕課、學分銀行、教育淘寶于一體的新一代在線學習與學習成果認證平臺——學銀在線，整合上線700多門課程，面向社會公眾提供“前店后廠”的優(yōu)質教育資源和學習成果認證服務。與相關高校、行業(yè)協(xié)會成立學習成果互認聯(lián)盟，在31個省區(qū)市、20個行業(yè)設立了70個學習成果認證分中心。組織60多家行業(yè)、企業(yè)、院校共同研制認證標準，形成一批非學歷證書與學歷教育課程之間的轉換規(guī)則以及中職、高職與本科銜接方案。

2017年，國際開放與遠程教育理事會將全球唯一的“杰出機構獎”授予中國國家開放大學。該協(xié)會認為，中國國家開放大學在促進教育公平、提升教育質量以及改革創(chuàng)新辦學模式等方面，成績卓越，走出了一條具有中國特色的開放大學發(fā)展之路。

而就在日前，為配合推進職業(yè)教育“1 X”證書制度實施，國家開放大學還承擔了“職業(yè)教育國家學分銀行”的建設任務。

站在繼往開來的時間節(jié)點，楊志堅說，展望未來，國家開放大學將進一步以人民為中心，扎根中國大地，不忘初心，繼續(xù)前進，為助力《中國教育現(xiàn)代化2035》提出的更加注重面向人人，更加注重終身學習的理念，以及加快推進教育現(xiàn)代化，建設教育強國，推動我國成為學習大國、人力資源強國和人才強國的戰(zhàn)略目標做出新的更大貢獻。（記者 趙婀娜）