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同求2010年淄博退伍士兵的安置政策

退役士兵的安置不是一個(gè)淄博、或是一個(gè)山東的故事，而是全國(guó)的一樣的政策。 退役士兵安置工作相關(guān)政策解讀 一、城鎮(zhèn)退役士兵安置相關(guān)政策 現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定，家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵退出現(xiàn)役后，由縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民*安排工作；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安置退伍軍人的義務(wù)；城鎮(zhèn)退伍軍人待安置期間，由當(dāng)?shù)厝嗣?按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t發(fā)給生活補(bǔ)助費(fèi)；城鎮(zhèn)退伍軍人自謀職業(yè)的，由當(dāng)?shù)厝嗣?給予一次性經(jīng)濟(jì)族豎喊補(bǔ)助，并給予政策上的優(yōu)惠。 近年來(lái)，國(guó)務(wù)院、中央軍委下發(fā)的有關(guān)文件都明確要求實(shí)行安排工作與自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法。地方各級(jí)人民*有條件的安排工作，安排工作時(shí)，要按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則下達(dá)安纖燃置計(jì)劃；確實(shí)安排不了工作的，積極推動(dòng)自謀職業(yè)進(jìn)行安置，發(fā)給自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，輔以就業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)、政策優(yōu)惠等積極措施，扶持和幫助退役士兵實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。 二、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠相關(guān)政策 2004年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的民政部、教育部、公安部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)保障部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局等9部門(mén)《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見(jiàn)》（*〔2004〕10號(hào)），填補(bǔ)了國(guó)家層面沒(méi)有統(tǒng)一優(yōu)惠政策規(guī)定的空白。 意見(jiàn)規(guī)定符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門(mén)簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書(shū)》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵，可以兆野享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。 意見(jiàn)明確了自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、成人教育和普通高等教育、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、貸款、戶籍等方面的優(yōu)惠政策： （一）報(bào)考成人高等學(xué)校的，投檔總分增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分；報(bào)考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的，投檔總分可增加20分；具有本科學(xué)歷報(bào)考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。 （二）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自工商部門(mén)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)之日起，3年內(nèi)免交相關(guān)費(fèi)用；自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；從事開(kāi)發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入年度開(kāi)始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅；從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，按照國(guó)家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅規(guī)定繳納個(gè)人所得稅；從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲(chóng)害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動(dòng)物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按照現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅規(guī)定免征營(yíng)業(yè)稅。 根據(jù)意見(jiàn)精神，各省、自治區(qū)、直轄市人民*相繼制定了具體實(shí)施意見(jiàn)，以確保國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。 三、關(guān)于用人單位接收由*指令性安排工作的城鎮(zhèn)退役士兵的相關(guān)政策 所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，不分所有制性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù)。任何部門(mén)、行業(yè)和單位嚴(yán)禁下發(fā)針對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁限制或禁止下屬單位接收城鎮(zhèn)退役士兵。各單位要不折不扣地落實(shí)*下達(dá)的安置計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)分配到本單位的城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位，確保城鎮(zhèn)退役士兵享受本單位同工齡、同崗位、同工種職工的相應(yīng)待遇。非退役士兵本人原因、接收企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本正常的，三年內(nèi)不得安排下崗。對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉或停產(chǎn)半停產(chǎn)而下崗失業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，地方各級(jí)人民*要優(yōu)先推薦其再就業(yè)。 四、農(nóng)村退役士兵安置的相關(guān)政策 國(guó)家關(guān)于退役士兵安置現(xiàn)行的主要法規(guī)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)下建立起來(lái)的，對(duì)于農(nóng)村退伍義務(wù)兵（榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的除外）和復(fù)員士官，按照“從哪里來(lái)，回哪里去”的原則，主要是回鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，*不負(fù)責(zé)安排工作，對(duì)于優(yōu)秀的可作為基層組織后備力量予以推薦，有條件的地方對(duì)二等、三等（5至8）級(jí)殘疾退役軍人可以在企業(yè)事業(yè)單位安排適當(dāng)工作。對(duì)于榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)村退伍義務(wù)兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官，按照城鎮(zhèn)退役士兵的有關(guān)政策予以妥善安置。 五、關(guān)于退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的政策 2010年，國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕42號(hào)）規(guī)定，2010年及以后退出現(xiàn)役的自主就業(yè)退役士兵，在退出現(xiàn)役1年內(nèi)可以選擇免費(fèi)參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。教育培訓(xùn)堅(jiān)持以促進(jìn)就業(yè)為目的,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以中等職業(yè)教育和技能培訓(xùn)為主要形式，以高等職業(yè)教育、成人教育和普通高等教育為補(bǔ)充；遵循退役士兵自愿參加、自選專(zhuān)業(yè)、免費(fèi)培訓(xùn)的原則；期限一般為2年，最短不少于3個(gè)月；以省或市（地）為單位統(tǒng)一組織實(shí)施。 各地根據(jù)實(shí)際情況，擬制具體辦法，積極開(kāi)展教育培訓(xùn)工作。隨著教育培訓(xùn)工作深入展開(kāi)，必將會(huì)對(duì)提高退役士兵就業(yè)能力、促進(jìn)退役士兵充分就業(yè)起到積極作用。 六、關(guān)于給少數(shù)特困退役士兵家庭社會(huì)救助相關(guān)政策 對(duì)于部分退役士兵家庭生活遇到的困難，國(guó)家十分關(guān)心，要求各級(jí)黨委*在原則和政策允許的范圍內(nèi)，積極幫助解決。2005年，民政部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好生活困難群眾社會(huì)救助工作的通知》，要求把所有符合政策規(guī)定的包括待安置的退役士兵在內(nèi)的困難群眾，及時(shí)納入城市最低生活保障、農(nóng)村特困戶生活救助（或農(nóng)村最低生活保障）、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等相關(guān)社會(huì)救助范圍，使他們基本生活得到保障。目前，全國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)在大力推進(jìn)中，對(duì)于符合救助條件的退役士兵家庭，可根據(jù)其情況的不同，享受相應(yīng)的救助。 七、關(guān)于《優(yōu)待安置證》相關(guān)政策 2002年，民政部下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、中央軍委<征兵命令>和<退伍通知>要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范優(yōu)待安置工作的通知》中明確，從當(dāng)年冬季征兵開(kāi)始，在全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行《優(yōu)待安置證》制度。 《優(yōu)待安置證》是義務(wù)兵及其家屬、復(fù)員士官、轉(zhuǎn)業(yè)士官享受現(xiàn)行優(yōu)待安置政策的合法憑證。沒(méi)有《優(yōu)待安置證》的，一律不享受各級(jí)*規(guī)定的優(yōu)待安置政策。 《優(yōu)待安置證》由民政部根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委每年下達(dá)的全國(guó)“非農(nóng)”戶口與“農(nóng)業(yè)”戶口青年的征集比例和數(shù)量，統(tǒng)一編號(hào)制發(fā)。對(duì)非農(nóng)業(yè)戶口青年占用農(nóng)業(yè)指標(biāo)入伍和非戶口所在地入伍的青年（全日制在校大學(xué)生除外）一律不發(fā)給《優(yōu)待安置證》。 《優(yōu)待安置證》分存根和證書(shū)兩聯(lián)，存根由民政部門(mén)留存，證書(shū)由士兵家長(zhǎng)自存。《優(yōu)待安置證》制度對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)待安置工作、切實(shí)維護(hù)士兵合法權(quán)益起到積極作用。 八、關(guān)于各級(jí)各類(lèi)院校應(yīng)屆畢業(yè)生退役士兵安置政策 現(xiàn)行政策規(guī)定：對(duì)于征集的普通本科、高職高專(zhuān)應(yīng)屆畢業(yè)生退役后，由入學(xué)前戶口所在地按照城鎮(zhèn)退役士兵的有關(guān)政策規(guī)定予以安置。對(duì)于征集的普通高中、普通中專(zhuān)、職業(yè)高中、技工學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生退役后，按照城鄉(xiāng)有別的相應(yīng)政策予以接收安置。 九、關(guān)于在校大學(xué)生士兵《優(yōu)待安置證》發(fā)放和優(yōu)待安置相關(guān)政策 現(xiàn)行政策規(guī)定：征集入伍的在校大學(xué)生的《優(yōu)待安置證》由征集地的民政部門(mén)發(fā)放，并在發(fā)放后的一個(gè)月內(nèi)將《優(yōu)待安置證》的存根和證書(shū)一并寄往其入學(xué)前戶口所在地的民政部門(mén)。入學(xué)前戶口所在地的民政部門(mén)憑入伍地民政部門(mén)發(fā)放的《優(yōu)待安置證》為其落實(shí)優(yōu)待安置政策。 批準(zhǔn)入伍的在校大學(xué)生，服役期間，其家屬享受軍屬待遇，并由入學(xué)前戶口所在人民*按照本省（自治區(qū)、直轄市）有關(guān)義務(wù)兵家屬優(yōu)待的規(guī)定給予優(yōu)待；退出現(xiàn)役后，不愿意復(fù)學(xué)的，由入學(xué)前戶口所在地的退伍軍人安置機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收，并按照城鎮(zhèn)退役士兵的有關(guān)政策規(guī)定，做好其安置工作

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