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本文目錄一覽：

• 1、******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃(全文)
• 2、高職院校發(fā)展建言獻(xiàn)策
• 3、教育部等五部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實施方案》

******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃(全文)

******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法（試行）

第一章　總則

第一條 為加強(qiáng)******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃（簡稱“雙高計劃”）項目管理，保證“雙高計劃”順利實施，根據(jù)《教育部 財政部關(guān)于實施******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（教職成〔2019〕5號），制定本辦法。

第二條 教育部、財政部（簡稱兩部）聯(lián)合組織管理，地方（包括項目學(xué)校舉辦方，下同）統(tǒng)籌推進(jìn)項目建設(shè)，學(xué)校具體實施。

第三條 項目資金包括中央財政資金、地方財政資金和學(xué)校自籌資金。

第四條 “雙高計劃”每五年一個支持周期，啟動第一輪建設(shè)。實行總量控制、動態(tài)管理，年度評價、期滿考核，有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰。重點支持建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個左右高水平專業(yè)群。

第二章　職責(zé)分工

第五條 兩部負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)等重大事項的決策，主要職責(zé)包括：

（一）項目設(shè)計、審核立項、過程監(jiān)管、績效管理；

（二）規(guī)劃階段重點任務(wù)，統(tǒng)籌安排中央財政資金；

（三） 組建項目建設(shè)咨詢專家委員會（簡稱“專委會”）；

（四）審定項目遴選和考核標(biāo)準(zhǔn)；

（五）指導(dǎo)省級教育和財政部門管理區(qū)域績效；

（六）委托第三方評價項目績效。

教育部職業(yè)教育與成人教育司承擔(dān)“雙高計劃”日常工作。

第六條 專委會由有關(guān)行業(yè)主管部門、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)專家組成，受兩部委托主要承擔(dān)以下工作：

（一） 研制“雙高計劃”建設(shè)單位遴選標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)；

（二）評審建設(shè)方案和任務(wù)書；

（三）為項目建設(shè)提供咨詢服務(wù)。

第七條 省級教育和財政部門主要履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)遴選條件，開展項目預(yù)審和推薦工作；

（二）指導(dǎo)監(jiān)督本區(qū)域項目建設(shè)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；

（三）落實項目學(xué)校的相關(guān)支持政策和建設(shè)資金，并對項目實施監(jiān)管。

第八條 項目學(xué)校舉辦方主要履行以下職責(zé)：

（一）發(fā)揮辦學(xué)主體作用，在政策、資金、資源等方面提供支持，營造良好的項目建設(shè)環(huán)境；

（二）指導(dǎo)項目建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

第九條 項目學(xué)校主要履行以下職責(zé)：

（一）編制報送項目建設(shè)方案和任務(wù)書；

（二）按照批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書開展項目建設(shè)；

（三）確保項目資金使用規(guī)范、安全、高效；

（四）完成項目績效目標(biāo)，按要求報送項目建設(shè)報告，并接受監(jiān)控、審計和評價。

第三章 項目遴選

第十條 “雙高計劃”遴選堅持質(zhì)量為先、改革導(dǎo)向、扶優(yōu)扶強(qiáng)，面向獨立設(shè)置的?？聘呗殞W(xué)校（包括社會力量舉辦的?？聘呗殞W(xué)校），分高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群兩類布局。在高職學(xué)校年生均財政撥款水平達(dá)到國家統(tǒng)一要求且逐年增長的前提下，對職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、重點工作推進(jìn)有力、改革成效明顯、“雙高計劃”政策資金保障力度大的省份予以傾斜支持。

第十一條 學(xué)校須具備以下基本條件：

（一）學(xué)校辦學(xué)條件高于專科高職學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施高于《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。

（二）學(xué)校人才培養(yǎng)和治理水平高，在產(chǎn)教融合、校企合作方面成效顯著，對區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度高，已取得以下工作成效：被確定為《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》省級及以上優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校建設(shè)單位；已制定學(xué)校章程并經(jīng)省級備案，設(shè)有理事會或董事會機(jī)構(gòu)，成立校級學(xué)術(shù)委員會，內(nèi)部質(zhì)量保證體系健全；財務(wù)管理規(guī)范，內(nèi)部控制制度健全；牽頭組建實體化運(yùn)行的職業(yè)教育集團(tuán)，合作企業(yè)對學(xué)校支持投入力度大；成立應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室；非學(xué)歷培訓(xùn)人日數(shù)不低于全日制在校生數(shù)；近三年招生計劃完成率不低于90%，畢業(yè)生半年后就業(yè)率不低于95%；配合“走出去”企業(yè)開展員工教育培訓(xùn)、有教育部備案的中外合作辦學(xué)項目或招收學(xué)歷教育留學(xué)生。

（三）學(xué)校堅持職業(yè)教育辦學(xué)定位和方向，干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性高，教育教學(xué)改革、校企合作和專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)好，人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊伍水平高，學(xué)生就業(yè)水平高，社會支持度高。

（四）學(xué)校在以下9項標(biāo)志性成果中有不少于5項：

1．近兩屆獲得過國家級教學(xué)成果獎勵（第一完成單位）；

2.主持國家級職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫立項項目且應(yīng)用效果好；

3.承擔(dān)國家級教育教學(xué)改革試點且成效明顯（僅包括現(xiàn)代學(xué)徒制試點、“三全育人”綜合改革試點、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作試點、定向培養(yǎng)士官試點）；

4.有國家級重點專業(yè)（僅包括國家示范、骨干高職學(xué)校支持的重點專業(yè)）；

5.近五年學(xué)校就業(yè)工作被評為全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型（僅包括全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校）；

6.近五年學(xué)生在國家級及以上競賽中獲得過獎勵（僅包括世界技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽和中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽）；

7.教師獲得過國家級獎勵（僅包括“*”教學(xué)名師、全國高校黃大年式團(tuán)隊、全國職業(yè)院校教學(xué)能力比賽獲獎）；

8.建立校級競賽制度，近五年承辦過全國職業(yè)院校技能大賽；

9.建立校級質(zhì)量年報制度，近五年連續(xù)發(fā)布《高等職業(yè)院校質(zhì)量年度報告》且未有負(fù)面行為被通報。

在滿足以上條件的基礎(chǔ)上，學(xué)校近五年在招生、財務(wù)、實習(xí)、學(xué)生管理等方面未出現(xiàn)過重大違紀(jì)違規(guī)行為。學(xué)校未列入本省升本規(guī)劃。

第十二條 專業(yè)群須具備以下基本條件：

（一）專業(yè)群定位準(zhǔn)確，對接國家和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域。專業(yè)群組建邏輯清晰，群內(nèi)專業(yè)教學(xué)資源共享度、就業(yè)相關(guān)度較高，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的建設(shè)機(jī)制。專業(yè)特色鮮明，行業(yè)優(yōu)勢明顯，有較強(qiáng)社會影響力。

（二）專業(yè)群有高水平專業(yè)帶頭人和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，校外*教師素質(zhì)優(yōu)良。實踐教學(xué)基地設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范，基地建設(shè)與實踐教學(xué)項目設(shè)計相適應(yīng)、相配套。校企共同設(shè)計科學(xué)規(guī)范的專業(yè)群課程體系，反映行業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范，信息技術(shù)深度融入教育教學(xué)，線上線下課程資源豐富。

（三）專業(yè)群生源質(zhì)量好，保持一定辦學(xué)規(guī)模。建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查機(jī)制，學(xué)生就業(yè)對口率、用人單位滿意度、學(xué)生就業(yè)滿意度高。與行業(yè)企業(yè)深入合作開展科技研發(fā)應(yīng)用，科研項目、專利數(shù)量多。

第十三條 項目遴選包括學(xué)校申報、省級推薦、遴選確定等3個環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)校申報。滿足第十條、十一條、十二條的學(xué)校自愿申報，按要求向省級教育部門提交申報材料（包括申報書、學(xué)校總體建設(shè)方案、不超過2個專業(yè)群的建設(shè)方案、真實性聲明、承諾書等）。

（二）省級推薦。省級教育部門會同財政部門依據(jù)基本條件擇優(yōu)遴選，學(xué)校申報材料及遴選結(jié)果公示無異議后，出具推薦函（包括推薦院校順序名單、真實性聲明等），與推薦學(xué)校申報材料一并報兩部。

（三）遴選確定。兩部委托專委會依次開展高水平學(xué)校、高水平專業(yè)群項目遴選。專委會根據(jù)高水平學(xué)校和專業(yè)群遴選標(biāo)準(zhǔn)，分別對學(xué)校和專業(yè)群評價賦分。依據(jù)學(xué)校和2個專業(yè)群賦分綜合排序，確定高水平學(xué)校推薦單位，推薦結(jié)果分為三檔，A檔10所、B檔20所、C檔20所左右；依據(jù)學(xué)校和1個專業(yè)群賦分綜合排序，考慮產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)群布點，確定高水平專業(yè)群推薦單位，推薦結(jié)果分為三檔，A檔30所、B檔60所、C檔60所左右。兩部對推薦結(jié)果進(jìn)行審核、公示并公布結(jié)果。根據(jù)年度資金安排，中央財政通過相關(guān)轉(zhuǎn)移支付引導(dǎo)支持建設(shè)一批，地方和學(xué)校自籌資金建設(shè)一批。

第四章 項目實施

第十四條 項目學(xué)校根據(jù)建設(shè)任務(wù)和預(yù)算安排，確定績效目標(biāo)，編制項目任務(wù)書。省級教育、財政部門核準(zhǔn)后報兩部審定。

第十五條 項目學(xué)校根據(jù)審定意見修訂完善建設(shè)方案和任務(wù)書，報兩部備案并啟動建設(shè)。

第十六條 項目學(xué)校按照備案的建設(shè)方案和任務(wù)書實施建設(shè)，原則上不作調(diào)整。建設(shè)過程中確需調(diào)整，須經(jīng)省級教育、財政部門核準(zhǔn)并報兩部備案。

第十七條 每個支持周期結(jié)束，項目學(xué)校按要求提交驗收報告，經(jīng)省級驗收后報兩部復(fù)核。復(fù)核結(jié)果予以公布，并作為下一周期遴選的重要依據(jù)。

第五章 項目管理

第十八條 制定績效評價辦法，全面實施預(yù)算績效管理、落實管理責(zé)任、改進(jìn)管理方式，提高經(jīng)費使用績效。

第十九條 績效評價結(jié)果作為調(diào)整項目資金支持額度的重要依據(jù)。對資金籌措有力、建設(shè)成效顯著的項目，加大支持力度；對資金籌措不力、實施進(jìn)展緩慢、建設(shè)實效有限的項目，提出警告并酌減資金支持額度。出現(xiàn)重大問題，經(jīng)整改仍無改善的項目，中止項目建設(shè)。中止建設(shè)的項目學(xué)校不得再次申請“雙高計劃”項目。

第二十條 有下列行為視其情節(jié)輕重給予警告、限期整改、中止項目等處理：

（一）編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；

（二）項目執(zhí)行不力，未開展實質(zhì)性建設(shè)；

（三）擅自調(diào)整批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書內(nèi)容；

（四）項目經(jīng)費使用不符合國家財務(wù)制度規(guī)定；

（五）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則。

第二十二條 本辦法由兩部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

高職院校發(fā)展建言獻(xiàn)策

高職院校發(fā)展建言獻(xiàn)策 當(dāng)前，高職教育正在發(fā)展的關(guān)鍵階段，作為我國高等教育中的重要組成部分，高職院校在發(fā)展過程中也面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。為了提高高職院校的發(fā)展水平，本文將就高職院校發(fā)展中存在的問題提出建議，并提供一些解決方案，以期為高職院校發(fā)展提供各方面的支持。 一、培養(yǎng)具有市場競爭力的人才 高職院校的使命是培養(yǎng)能夠適應(yīng)市場需求的實踐性人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供人才支持。然而，當(dāng)前的高職教育存在一定程度上的脫節(jié)，大量學(xué)生畢業(yè)后對市場需求不匹配，導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)問題。為了解決這一問題，高職院?？梢詮囊韵聨讉€方面入手： 1. 加強(qiáng)與市場行業(yè)之間的聯(lián)系，深入了解最新的市場動態(tài)，為學(xué)生提供最新的知識和技能。 2. 推行“雙師型”教學(xué)模式，即在傳統(tǒng)教師的基礎(chǔ)上，加入實踐性導(dǎo)師，從而提高學(xué)生的實踐能力； 3. 建立良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，使學(xué)生能夠更好地掌握基礎(chǔ)知識，開展相關(guān)項目，提高他們的實踐能力。 二、加強(qiáng)師資隊伍建設(shè) 與發(fā)達(dá)國家的高職教育相比，我國高職院校的教師隊伍相對較弱，教師素質(zhì)和專業(yè)能力距離市場需求還有一定的差距。因此，高職院校應(yīng)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。具體措施如下： 1. 加強(qiáng)外部人才引進(jìn)，特別是具有長期從業(yè)經(jīng)歷的教學(xué)導(dǎo)師，提高教學(xué)適用性和教學(xué)實效性； 2. 設(shè)立補(bǔ)助基金，對優(yōu)秀教師提供獎勵和補(bǔ)助，鼓勵優(yōu)秀教師留任； 3. 優(yōu)化教師職稱制度，提高教師的專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力，增強(qiáng)教師職業(yè)發(fā)展動力。 三、推進(jìn)高職教育國際化進(jìn)程 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的發(fā)展，高職院校的教育應(yīng)該更加開放和國際化，擴(kuò)大國際交流與合作。實踐發(fā)現(xiàn)，通過國際化發(fā)展，可以促進(jìn)高職人才培養(yǎng)、提升學(xué)校的國際聲譽(yù)、創(chuàng)造更多的合作與發(fā)展機(jī)會，對于高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。因此，應(yīng)該采取以下措施： 1. 積極與國外高職院校開展合作，推進(jìn)教育交流，加強(qiáng)相互訪問與互派教師； 2. 鼓勵教師出國參加學(xué)術(shù)會議、交流培訓(xùn)等，提高教師國際化素養(yǎng)和專業(yè)能力； 3. 開創(chuàng)海外教學(xué)與實踐基地，為學(xué)生拓展國際視野和全球交流提供平臺。 四、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè) 高職院校的學(xué)科建設(shè)應(yīng)該緊跟市場需求，加強(qiáng)與市場之間的聯(lián)系，滿足有效的人才需求。具體措施如下： 1. 加強(qiáng)與企業(yè)間合作，開展專業(yè)項目合作，保持學(xué)科前沿； 2. 探索跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式，建立課程體系及教學(xué)模式； 3. 提高文化與媒體傳播類相關(guān)專業(yè)課程質(zhì)量，較好且系統(tǒng)地培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才。 五、建立多元化發(fā)展的文化環(huán)境 高職院校應(yīng)該建立有良好氛圍的文化環(huán)境，讓學(xué)生學(xué)會接受和尊重不同的文化，從而更好地適應(yīng)社會的多元化發(fā)展。 1. 針對學(xué)生的不同需要，建立完善的文化體系，使每個學(xué)生都能得到相應(yīng)的文化資源； 2. 建立各種類型的文體活動組織，以滿足學(xué)生的多元化需求，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)； 3. 提高教師思想覺悟和職業(yè)道德，傳授經(jīng)驗，以提高教育質(zhì)量。 結(jié)論： 綜上所述，高職院校應(yīng)該在人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、國際化交流、學(xué)科建設(shè)、文化環(huán)境等方面加強(qiáng)對教育發(fā)展和創(chuàng)新，探索新的途徑和方法，以開放、創(chuàng)新的態(tài)度適應(yīng)市場的需求，提高學(xué)校的整體實力，帶動中國高職教育的發(fā)展，使其在市場競爭中獲得更廣泛的認(rèn)可和好評。

教育部等五部門印發(fā)《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實施方案》

為進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，全面改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)形象，教育部近日會同國家發(fā)展和改革委員會、財政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，制定并印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。 據(jù)教育部職業(yè)教育與成人教育司有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，《實施方案》的總體目標(biāo)是通過科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)整，持續(xù)加大職業(yè)教育投入和政策供給，使職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)條件顯著提升，師資隊伍水平整體提高，職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和吸引力顯著增強(qiáng)。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件重點監(jiān)測指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例，到2023年底達(dá)到80%以上，到2025年底達(dá)到90%以上。 《實施方案》明確整合資源優(yōu)化布局、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設(shè)、改善職業(yè)學(xué)校教學(xué)條件、多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費五方面重點任務(wù)。 《實施方案》要求，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程涵蓋中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校。中等職業(yè)學(xué)校包括縣級以上地方人民*或者有關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限審批設(shè)立招收全日制學(xué)生并具有實際辦學(xué)行為（學(xué)校在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)中具有招生資格，技工學(xué)校在全國技工院校信息管理系統(tǒng)中具有招生資格）的中等職業(yè)學(xué)校，不包括附設(shè)中職班學(xué)校和2022年（含）以后新設(shè)學(xué)校。高等職業(yè)學(xué)校包括教育部門審批并備案的高職（?？疲W(xué)校，不包括職業(yè)本科學(xué)校和2022年（含）以后新設(shè)的高職（?？疲W(xué)校。 《實施方案》指出，政策保障方面，財政部、教育部在安排現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃資金時，會將各地達(dá)標(biāo)工作作為重要考慮因素。國家發(fā)展改革委教育強(qiáng)國推進(jìn)工程資金支持改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。 此外，教育部和人社部按職責(zé)分別牽頭建立職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)調(diào)度機(jī)制，通過中等職業(yè)學(xué)校管理信息系統(tǒng)、全國技工院校信息管理系統(tǒng)、高職院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺和實地抽檢定期調(diào)度。國家將各地職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況納入省級人民*履行教育職責(zé)評價和職業(yè)教育改革成效明顯激勵省份考核。地方將達(dá)標(biāo)情況作為對市、縣級黨委和*及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎懲的重要依據(jù)。2023年起，每年對各地各校達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行通報，各地工作成效作為國家新一輪職業(yè)教育改革項目遴選的重要依據(jù)。到2025年底仍不能達(dá)標(biāo)的學(xué)校，要采取調(diào)減招生計劃等措施。

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